수도권 3자 협의 테이블에 앉았던 인천·서울·경기 지지체장들이 '협치'에는 성공했지만 '정치'는 실패했다.

수도권 행정 현안의 실마리는 풀었지만 여당의 총선용 승부수 '경기 김포 서울 편입' 정치 문제를 둘러싼 갈등의 골은 더 깊어졌기 때문이다.

19일 인천시 등에 따르면 수도권 3개 시·도 단체장은 지난 16일 서울 중구 프레스센터에서 3자 협의를 진행했다.

세 단체장은 교통과 쓰레기 매립지 등 행정적 이슈에선 그간 막혀 있던 논의의 혈을 뚫으며 협치에 성공했다.

특히 인천·서울시장은 3자 협의 다음 날인 17일 오전 서울시청 시장 집무실에서 '인천-서울 교통현안 해결을 위한 업무협약'을 맺었다. 협약 내용은 '인천공항철도~서울지하철 9호선 직결'과 '기후동행카드' 정상화 두 가지다.

9호선 직결은 인천공항2터미널에서 김포공항을 거쳐 중앙보훈병원까지 80.2㎞를 환승 없이 이동할 수 있는 교통망 구축 사업인데 시설·운영비 분담 문제 때문에 23년간 제자리걸음 중이었다.

협약에 따라 직결 노선 운영비(연간 60~90억원)는 매년 서울이 내고, 시설비 절반(150억원 추정)은 인천이 부담키로 했다. 직결 차량(8대) 설계와 제작, 시운전 기간을 거치면 빠르면 2027년 내 직결 노선을 탈 수 있게 된다.

기후동행카드는 월 6만5000월으로 서울 모든 교통수단을 무제한 이용하는 카드인데 기본요금이 다른 광역버스나 서울 외 지역 지하철 탑승은 제한되는 한계가 있었다.

유정복 인천시장은 “인천과 서울 교통 여건 차이는 있지만 우선 (기후동행카드 사용이) 가능해 보이는 '광역버스' 부분을 우선 참여시키고 지하철과 버스는 공동연구와 실무협의를 통해 무엇이 더 효율적인지 따져볼 것”이라고 기후동행카드 참여 뜻을 밝혔다.

이와 동시에 3자 협의체에서는 인천 서구에 있는 수도권쓰레기매립지 2025년 종료에 대비해 내년 3월 중 '대체매립지'를 공모하기로 했고, 연계 작업으로 수도권매립지관리공사(SL) 관할권을 인천으로 이관하기 위한 공동 대응과 연구도 하기로 했다.

그러나 현재 수도권 지역 최대 정치적 쟁점인 김포 서울 편입론에 대해선 평행선을 달렸다.

김동연 경기도지사는 3자 협의 이후 “현격한 입장 차이를 확인했다”며 “경기북도 추진을 위해선 수년 동안 절차와 의견 수렴을 거쳤다. 하지만 서울 편입 부분은 검증된 게 없다. 국민들이 좌시하지 않을 것”이라고 날을 세웠다.

김포 서울 편입이 “정치쇼”라고 비난했던 유정복 시장은 발언 수위를 낮췄다.

유 시장은 “최근 기자회견을 통해 서울 편입론 입장을 발표한 핵심은 현실적으로 총선 전에 이 사항을 마무리하기 어렵다는 뜻이었다”며 “지금 거론되고 있는 방법론에 대해서는 문제가 있다“고 설명했다.

수도권은 교통과 환경, 나아가 산업까지도 행정의 협치가 필요한 하나의 생활권이 됐지만 정치가 협치의 발목을 잡고 있는 꼴이다.

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/김원진·이창욱 기자 chuk@incheonilbo.com

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