21대 총선 득표율-의석수 '불일치'
34.72% 얻은 민주당 51석 '싹쓸이'
국민의힘은 31.39% 불구 7석 그쳐
선거구별 2명 이상 후보 당선 제도
유권자 의견 더 많이 반영 가능해져
내년 총선 1년을 앞두고 있다. 선거제 개편 중심에 선 중대선거구제를 놓고 각 정당이 이해득실 계산에 분주하다. 승자독식의 소선구제를 유지하느냐, 아니면 차점자도 국회에 입성할 수 있는 중대선거구제를 도입하느냐에 따라 사표가 많았던 경기도 정치지형의 지각 변동이 예상된다.
▲무더기 사표 나오는 경기도?
경기도의 경우에는 정당 득표율과 의석수 불균형 차이가 크다. 21대 국회의원 선거 기준을 놓고 본다면 더불어민주당은 59석 중 51석을 차지했다. 전체 의석 대비 86.4%다.
그런데 민주당(당시 더불어시민당) 정당 득표율은 34.72%, 7석을 얻은 국민의힘(당시 미래한국당)은 31.39%다. 3%p여 격차지만 양당 의석수는 7배 넘게 차이가 났다.
10.42%는 정의당을 찍었다. 하지만 의석수는 단 한 자리밖에 없었고, 도민 7.27%의 선택을 받은 국민의당은 단 한자리도 없다. 국민의힘과 정의당, 국민의당, 기타 군소정당에 표를 준 도민 63.28% 의견이 반영되지 않은 것이다.
지역구 선거로만 따져봐도 차이는 크다. 수원시의 경우 갑·을·병·정·무 5개 선거구가 있다. 5곳에서 투표한 유권자는 65만1104명(무효표·기권 제외)이다. 지역구 선거 득표율을 분석해보면 시민 37만3303명은 민주당 후보를 찍었다. 전체 57.33%다. 수원 시민 3명 중 1명 이상 수준인 25만4514명(39.08%)은 국민의힘 후보를 찍었다. 하지만 5곳 모두 민주당 후보만 당선됐다. '25만4514명'을 대표할 사람이 단 한 명도 없는 셈이다.
새누리당, 민주당, 국민의당, 정의당 등 4개의 정당 경쟁이 21대보다 치열했던 20대 선거 기준으로 본다면 사표는 더욱더 많아진다. 수원시 선거구 5곳 투표에 참여한 시민 55만6636명 중 절반에 가까운 48.5%가 민주당을, 36%가량이 새누리당을, 나머지가 국민의당과 정의당을 선택했다. 그러나 민주당 후보 5명이 수원시를 대표했다.
중대선거구제를 도입해 사표를 없애야 한다는 주장이 나오는 이유다.
같은 후보, 같은 지역이 중대선거구가 됐다는 가정하에 21대를 봤을 때 사표는 사실상 없어진다.
21대 국회의원 선거에서 3명의 후보가 가장 치열하게 경쟁한 고양시 갑이 대표적인 예다. 고양시 갑에는 문명순 민주당 후보, 이경환 미래통합당 후보, 심상정 정의당 후보, 고평기 국가혁명배당금당 후보 등 4명이 출마했다. 당시 득표율을 보면 심 후보가 39.38%를 얻었고, 이 후보 32.75%, 문 후보 27.36%, 고 후보 0.49% 순으로 득표했다. 만일 이 지역이 중대선거구제였다면 후보 2명 내지 3명이 당선될 수 있었다.
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/이경훈·최인규 기자 choiinkou@incheonilbo.com
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