인천일보는 창간 20주년을 맞아 한길리서치와 공동으로 인천시민 여론조사를 실시했다. 15년이 넘은 지방자치제도와 경제자유구역을 선두로 개발이 한창 뜨겁게 진행중인 인천의 미래 등에 대한 생각을 알아보는 것이 목적이다.
 
총 500명의 설문 응답자는 남자 249명, 여자 251명이며 연령대는 10~29세 21.8%, 30대 23.8%, 40대 24.8%, 50대 이상 29.6% 등이다. 학력별로는 중졸이하 12.3%, 고졸 37.7%, 전문대졸 9.1%, 대졸이상 40.9%며, 직업별로도 농·임·어업과 자영업, 직장인, 주부, 학생 등이 골고루 분포돼 있다. 조사방법은 전화면접법을 사용했다.


 


▲인천시정

안상수 인천시장에 대한 시정수행 능력에 대해서는 매우 잘하고 있다(6.1%), 다소 잘하고 있다(38.2%) 등 긍정적인 평가가 44.3%였다. 40대(46.4%)와 50대 이상(49.2%)에서 응답자의 절반 정도가 잘한다고 평했다. 전문대졸 이상 고학력자와 블루·화이트칼라 등 직장인, 자영업자 층에서도 긍정적으로 봤다.

그러나 22.8%는 잘 못한다고 했다. 다소 잘못하고 있다(17.0%)와 매우 잘못하고 있다(5.8%)가 합쳐진 수치다. 잘 모른다는 대답도 32.9%나 됐다.

인천경제자유구역 개발에 거는 기대치는 매우 컸다. 매우 기대가 큼(30.2%), 조금기대가 큼(40.7%)등 긍정적 반응은 70.9%로 집계됐다. 모든 연령층 직업군, 고졸이상 학력자들의 기대치가 골고루 높았다.

그러나 별로 기대하지 않는다(23.6%), 전혀 기대하지 않는다(3.2%) 등 부정적 시각도 26.8%였다. 혜택이 별로 없을 거라고 생각하는 농·어촌지역 사람들의 반응이 특히 그랬다.

앞으로 인천을 상징하는 랜드마크는 인천공항(53.0%)이라는 대답이 절반을 넘어섰다. 세계 유명 공항과 견줘도 손색이 없는 데다 앞으로도 성장 가능성을 높이 산 것 같다.

반면 인천시가 야심차게 추진하는 151층 인천타워(높이-세계 2위)는 15.8%, 송도국제도시~인천공항을 잇는 인천대교(길이-세계 5위)는 17.3% 응답에 그쳤다. 이들은 준공이 안돼 아직까지는 상징성이 떨어지기 때문이다.

매번 설문조사에서 늘 상위권을 유지하던 월미도가 5.1%로 뚝 떨어진게 이채롭다.

추진여부를 놓고 논란이 일었던 인천세계도시축전은 71.4%가 찬성하고 있다. 적극찬성 34.7%, 조금찬성 36.7%다. 조금 반대(12.3%)와 절대반대(5.5%) 등 반대의견은 17.8%였다. 잘 모르겠다는 반응도 10.8%나 됐다. 반대의견은 40대 이상, 고졸이상 학력층에서 두드러진다.

시민 기대가 큰 만큼 도시축전은 보다 다양한 콘텐츠 개발 등의 과제를 안게 됐다.

찬·반 논란이 뜨거운 경인운하 추진 여부는 찬성이 49.3%로 약간 우세한 편이다.
이중 적극찬성은 22.2%, 조금찬성은 27.1%다. 찬성은 30대 이하, 전문대졸, 농·임·어업 층에서 절반 이상이 지지했다. 조금반대 17.5%, 절대반대 19.4% 등 반대의견은 36.9%다. 추진여부를 잘 판단하기 어렵다는 층도 13.8%나 됐다.


▲지방자치제

지자체에 대한 성과는 긍정·부정이 엇갈린다. 45.4%가 성과가 있다고 답했지만, 38.9%는 반대였다. 잘 모른다는 응답도 15.7%나 돼 절반 이상은 아직 지자체에 정착에 회의적이다.

응답자가 사는 기초단체의 예산규모를 아는 경우는 겨우 5.2%에 그쳤다. 그만큼 지자체 역할에 무관심하다는 반증이다. 지방의원이 하는 일에 대해서도 40.3%만 알고, 나머지 55.8%는 모른다고 답했다. 시의원이나 기초의원 이름도 34.7%만 알고, 나머지 65.3%는 알지 못했다. 연령과 학력이 낮을수록, 주부·학생들의 무관심 정도가 더 심했다.

지방의원들이 주민들로 부터 신뢰받지 못하는 이유는 여론보다 당론을 따르기 때문이라는 답이 31.7%로 제일 많았다. 전문성 부족(24.1%)과 해외여행 등 도덕적 해이(23.1%), 행정능력부족(12.0%) 등이 뒤를 이었다.
지방의원들이 보좌인력을 두는 것도 찬성(29.9%) 보다는 반대(65.5%)가 월등히 우세했다. 특히 절대반대한다는 의견이 42.1%나 돼, 보좌관제에 매우 부정적임을 알 수 있다.

지방의원 유급제 실시 이후 지급되는 의정비 수준도 지나치게 많다(67.4%)는 의견이 압도적이다. 이 중 너무 많다가 42.6%, 조금 많다가 24.8%였다. 이에 반해 적절하다는 의견은 14.3%, 잘모른다는 14.5%에 그쳤다.

국회(지방)의원이 임기중 결정적 잘못을 저질렀을 때 직위를 박탈 시킬 수 있는 국민소환제 도입에 대해서는 62.9%가 찬성했다. 반대의견은 29.4%였다. 의원들의 잘못을 엄하게 다스려야 한다는 의미가 담겨있는 셈이다. 40대 이하 젊은층은 제도 도입에 적극 찬성한 반면, 50대 이상 연령층은 반대의견이 앞섰다.

기초단체장과 의원들에 대한 정당공천은 찬성(41.5%)과 반대(40.4%)가 팽팽히 나뉘었다. 그동안 선거과정에서 정당공천과 경선 모두 장·단점이 골고루 드러난 탓이다.

인천에서 지방자치제가 가장 잘 정착된 곳으로 연수구(22.8%)가 꼽혔다. 뒤를 잇는 계양구(8.4%)와 부평구(8.1%), 남동구(6.3%) 보다 3배 이상 앞선 수치다. 연수구는 모든 연령과 학력, 직업계층에서 골고루 긍정적 평가를 받았다.

하지만 어느곳의 지자체가 정착됐는지 잘 모른다는 응답도 절반 가까이(42.3%)됐다. 이 설문의 경우 응답자가 사는 지역은 제외시켰다.

지자체의 예산편성 과정에 주민을 참여시키는 방안은 예상대로 찬성(87.9%)이 반대(5.4%)를 압도했다.

/백종환기자 blog.itimes.co.kr/k2

 

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