추첨으로 국회의원이나 시·도의원을 뽑을 수는 없을까? 이리 고치고 저리 고쳐도 불만투성이니 추첨이라도 해보자는 심보로 하는 제안은 아니다. 작은 변화도 거부하고 기득권을 지키려는 여의도의 행태가 보이지만, 그렇다고 아무 생각 없이 미래를 운에 맡겨보자는 것도 아니다. 추첨하면 로또를 떠올리는 다수 시민의 마음을 모르는 것도 아니다. 그러나 오랜 민주주의 역사 속에서 유지되어 온 선거민주주의와 비교해 추첨민주주의의 역할을 진지하게 검토해 볼 수 있을 것이다.민주주의의 원형으로 알려진 도시국가 아테네에서 대부분의 선출직 선발방식은 선거

직권남용과 공직선거법 위반 등의 혐의로 재판을 받아왔던 이재명 지사에게 1심 재판부가 모두 무죄를 선고했다. 유불리를 떠나서 지난 재판은 유력 정치인으로서 뿐만 아니라 한 인간의 삶 전체를 타격할 수 있는 공개된 마당을 제공했다. 공직선거법 위반 여부가 정치인으로서의 미래와 연계된 사안이었다면 여배우 스캔들이나 친형에 대한 강제입원 사건 등은 자칫 한 개인의 도덕성을 심판하는 시금석이 될 수 있었기 때문이다. 재판 이후 불우했던 그의 가정사 등이 유난한 재판 과정을 흔들림 없이 방어해 낸 뚝심과 함께 마치 한 편의 드라마를 품평하듯

세계 수준의 바이오의약품 개발·생산 기업 셀트리온이 향후 10년간 25조원을 투자해 인천 바이오밸리 조성에 나선다. 인천 역사상 민간 기업이 대규모의 자금을 투자하는 첫 사례라서 주목된다.지난 16일 셀트리온 서정진 회장은 '셀트리온그룹 비전 2030 발표 기자간담회'에서 총 투자금액 40조원 중 인천 바이오밸리 조성사업에 25조원을 투입하고, 충북 청주(오창) 생산시설에 5조원, 나머지 10조원은 U(유비쿼터스)-헬스케어 분야에 투자한다고 밝혔다.현재 인천시와 논의하고 있는 송도국제도시 11공구에 20만ℓ의 바이오의

경찰청에 따르면 고령운전자 교통사고는 해마다 늘어 최근 5년사이 2배 가까이 증가되었다고 한다. 고령운전자에 대한 운전행동양식과 검사 주기 단축 및 면허반납에 대한 강제성 등의 강도 높은 제도적 보완이 필요하다는 목소리가 나오는 이유다.정부는 2013년부터 65세 이상 고령운전자를 대상으로 교통안전교육을 이수하면 보험료를 5% 할인해 주는 정책을 시행하고 있다. 도로교통공단 등 관련기관은 찾아가는 노인 교통안전 교육과 인지지각검사를 실시하고 있지만 실효는 크게 나타나지 않는 실정이다.교통사고를 일으킨 대부분의 노인운전자는 본인의 운

돈암동 시장 어귀매일 아침 파를 다듬는할머니가 길모퉁이에 있었다 일 년 내내고개를 들지도 않고파를 다듬는 할머니는오직 파를 다듬기 위해 사는 사람처럼매일 아침채소 가게 어귀에 나와 앉아머리가 하얀파 껍질을 벗기고 있었다한 번도 고개를 들어 행인을 보지 않고언제나 구부린 자세로파를 다듬기만 하던 할머니가어느 날,꽃샘바람 지나가는시장 어귀를 바라보고 있었다잘 다듬은 파처럼 단정하게 머리칼을흙 묻은 손으로 끌어 올리는파 할머니 얼굴에서 흘낏돌처럼 강인한우리 어머니의 얼굴을 보았다한 가지 일념이 하늘에 닿으면 백 가지 원이 이루어진다고 한

지난해 4월27일 판문점 평화의집에서 문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 정상회담을 가졌다. 회담 후 발표한 선언문엔 남북관계 개선, 전쟁위험 해소, 비핵화를 포함한 항구적 평화체제 구축 등을 주 내용으로 담고 있다. 이른바 '판문점 선언'이다. 판문점 선언 이후 한반도에 새로운 평화의 시대가 열렸다며 대다수의 언론이 대서특필했다. 또 개성남북공동연락사무소 개소, 3년만의 이산가족 상봉, 체육·역사·문화 분야 남북교류 등도 활발히 추진됐다.당연히 경기도 내 각 지방정부에서도 남북교류를 위해 발 빠르게 움직였다.실제 고

5G폰 시장이 달아오르고 있는 모양이다. 그런데 단말기 유통의 시작단계부터 '불법' 행위 논란이 요란하다. 이동통신 대리점들이 소비자들에게 너무 많은 혜택을 얹어주는 행위들이다. 특히 LG V50 씽큐에 대해 이동통신 3사가 지원금을 대폭 늘려 사실상 '0원'에 판매했다는 것이다. 그러자 방송통신위원회가 지난 주 이동통신 3사를 소집해 으름장을 놓았다. "불법을 동원하면서까지 소비자를 지원하면 가만있지 않을 것이다." 관련법상 처벌조항이 어떤지는 모르겠지만 크게 경을 칠 것 같다. 그런데 상인이 물건값을

인천시가 전국 최초로 도입한 '인천e음' 카드형 화폐가 민간소비를 촉진해 지역경제 활성화에 크게 기여할 전망이다. 사용한 액수의 4~15%를 현금인출 서비스 포인트로 돌려받거나 할인혜택이 적용됨으로써 이용 시민이 점차 증가하는 추세라고 한다.모바일 앱에서 카드를 발급받을 수 있어서 가입과 충전, 잔액관리 등이 비교적 쉬운 구조이다.인천시 소상공인정책과에 따르면 인천 전체 사업장의 99.8%에 이르는 17만5000여개 점포에서 결제가 가능해 소상공인의 카드수수료를 절감할 뿐 아니라 매출 신장의 효과도 기대된다는 것이다.

경기도 일부 지자체의 노인보호구역(실버존) 설치가 저조한 실정이라서 노인 교통안전 정책이 후순위로 밀려났다는 비판에 서게 됐다. 한해에 발생하는 노인 보행자 교통사고가 수천 건에 이르고 있지만 정작 노인에 대한 교통안전 인프라 구축은 유명무실한 실태여서 충격이다. 세계에서 가장 빠른 속도로 늘어나고 있는 한국 사회의 고령화 현상에 비하면 실질적인 노인보호 정책은 현실을 쫓아가지 못하는 형국이다.15일 한국도로교통공단 교통사고분석시스템(TASS)에 따르면 지난해 경기도 전역에서 발생한 65세 이상 노인 보행자 사고는 2164건이었다.

수사구조개혁이란 경찰과 검찰의 수직적인 지휘 감독 관계에서 벗어나 국민의 인권보호와 안전을 위해 상호협력하면서 각자의 책임을 다하는 관계로 바꾸는 의미이다. 수사는 경찰이, 기소는 검찰이 전담하여 두 기관이 견제와 균형의 원리로 형사사법체계를 재설계하여 그 혜택이 국민들에게 돌아가도록 하는 것이다.수사구조개혁의 중요 쟁점은 '조서의 증거능력'에 관한 내용이다. 형사소송법 제312조를 보면, 검사 이외의 수사기관이 작성한 피의자신문조서는 적법한 절차와 방식에 따라 작성된 것으로서 공판준비 또는 공판기일에 그 피의자였던

최근 수도권광역급행철도 GTX-B노선의 예비타당성조사 결과가 늦어도 9월 이전에 나올 것이라는 기획재정부의 입장 발표가 있었다. 그 이전까지 '연내 발표' 입장을 고수해온 기재부가 전향적으로 입장을 바꾼 것이다.지난 7일 국회에서는 더불어민주당의 서울·인천·경기 시·도당위원장의 주관으로 'GTX-B노선 추진 현황과 향후 과제 대토론회'가 개최됐다. 이날 토론회에는 GTX-B노선과 관련된 국회의원 10명이 공동주최자로 이름을 올렸다. 또 2500만 수도권 주민들의 염원을 담아 노선이 지나가는 12개 기초자

파리에서 노르망디를 관통하여 영화 의 무대였던 대서양 해변의 도빌까지 뻗은 A13 고속도로는 전장 200km에 달하는 프랑스의 대표적인 오토(자동차)루트(도로)다. 바이킹의 침공부터 영국과의 크고 작은 전쟁 그리고 노르망디 상륙작전 등 역사가 점철된 노르망디 평원을 A13 오토루트는 시원스럽게 관통한다. 그러나 네 군데나 있는 톨게이트마다 정차하여 요금을 내다보면 짜증이 나기도 한다. ▶파리를 위시해 리옹, 보르도, 마르세유, 니스 같은 대도시 주변에는 우리나라와 비슷하게 톨게이트가 밀집되어 있어서 답답한 경우가 많다.

필자가 기획조정실장으로 몸담았던 인천시는 지난 몇 년 동안 부채 문제가 심각했다. 2015년에는 예산대비 채무 비율이 40%에 육박해 하루 이자만 12억원에 달하는 위기상황이었다.결국 그해 7월에 행정안전부(당시 행정자치부)로부터 재정위기 '주의' 단체로 지정됐고, 이후 부단한 재정건전화 노력의 결과 2017년말까지 사실상 3조7000억원의 부채를 상환해 채무비율이 21%대로 줄었다. 지난해 2월 마침내 재정정상단체로 공식 인정받게 됐다.이처럼 인천시가 재정위기를 극복할 수 있었던 원동력은 무엇일까. 그 해답은 주민에

'갑질'은 영어사전에 'Gapjil'로 표기돼 있다. 갑질은 사회현상을 반영한 신조어로서 국어사전에 등록된 단어가 아닌 게 분명하다. 인터넷상에서는 "상대적으로 우위에 있는 자가 상대방에게 오만무례하게 행동하거나 이래라저래라 하며 제멋대로 구는 짓 또는 갑을관계에서 '갑'에 어떤 행동을 뜻하는 접미사인 '질'을 붙여 만든 말로, 권력의 우위에 있는 갑이 권리관계에서 약자인 을에게 하는 부당 행위를 통칭하는 개념"으로 설명한다.외국어사전에는 명확한 단어가 없고, 유독 우리나라에

대학 4학년으로서 지난 대학생활은 많은 걸 배우고 느낀 시간이었다. 졸업 후 취업을 하고 대학생활을 되돌아본다면 가장 치열하게 생활했던 시간으로 기억될 것이다.나는 어려서부터 큰 꿈을 갖지 못했다. 사실은 꿈이 너무 많아 뚜렷하게 무엇이라고 정할 수 없었던 것 같다. 무언가를 선택하는 것이 쉽지 않았던 성격인 탓에 꿈조차도 갖기가 어려웠다. 친구들이 비교적 쉽게 채우는 장래희망 칸이 나에겐 갈등을 불러일으키곤 했다. 대학에 진학해서도 마찬가지였다. 지난 3학년 때 선택하던 복수전공조차 정하지 못해 고민하던 기억이 새롭다. 그렇지만

검찰과 경찰의 수사권 조정 법안이 국회에서 패스트트랙(신속처리안건)으로 지정되면서 국민들의 많은 관심을 받고 있다. 이번 검경 수사권 조정 법안은 국민들에게 자칫 검·경의 밥그릇 싸움으로 보일 수 있으며 검·경 또한 그렇게 생각할 수 있을 것이다. 검경 수사권 조정의 본질은 범죄의 실체적 진실을 밝히고 국민들의 인권을 지키는 것이다.우리나라의 수사구조는 일제 강점기에 지나치게 비대화된 경찰권력에 대한 불신이 팽배했던 역사적 배경으로 인해 검찰에게 막강한 권한이 주어졌다. 입법 당시 검찰에 집중된 수사권은 시간이 지나고 사법 환경이

1919년 5월4일, 베이징의 톈안먼 광장에 수천 명의 청년 학생들이 모여들었다. 1차 세계대전이 끝나자 중국인들은 전쟁 중에 일본에 빼앗겼던 산둥반도에 대한 권리를 되찾을 수 있을 것으로 기대했지만, 파리강화회의에서 열강들은 산둥반도에 대한 일본의 권리를 승인했다. 연합국의 승리를 '강권(强權)에 대한 공리(公理)의 승리'로 평가하며 낙관적 기대를 품고 있었던 중국인들은 분노하지 않을 수 없었다. 파리강화회의의 소식이 중국에 전해진 다음날 베이징의 청년 학생들이 행동에 나섰다.5월4일부터 시작된 시위는 중국 전역의

인천지방법원 법정 안, 3명의 60~70대 남성이 두 손을 모은 채 나란히 섰다. 이들의 정면에는 법복을 입은 한 판사가 바닥보다 높게 설치된 판사석에 앉아 있다.이날은 위증과 사기 등의 혐의로 재판 중인 이들에게 선고를 하는 날이었다. 3명의 관계와 각 범죄사실에 대한 법원 판단이 복잡해 판결문만 29장에 이르렀다. 판사가 이를 다 읽고 최종 선고하기 까지 약 30분이 소요됐다.판사가 앉아서 주문을 읽는 내내 수의를 입은 피고인들은 고개를 숙이고 선 채로 있었다. 20분쯤 지났을 무렵 70대 남성의 다리가 눈에 띄게 달달 떨렸다.