아이 셋 이상 낳은 가정에 유치원비 매달 6만원을 지원하는 조례가 인천에서 통과됐다. 혜택을 볼 약 1350명 어린이들의 부모와 유치원 원장은 반기고 있다. 하지만 여기에 들어가는 10억원을 매년 부담할 인천시교육청의 표정은 애매하다. 실제 이번 사업의 주체이지만 정작 조례는 인천시의회 발의에서 비롯됐기 때문이다. 시의회는 인천시교육청과 한마디 상의 없이 다자녀 교육비 지원을 추진하라고 떠밀었다. 갑작스런 주문에 당황한 시교육청은 급기야 '부동의' 의견을 제출하며 맡지 않겠다고 버텼으나 의회는 무시하고 통과시켜 버렸다. 시교육...

청백리상(賞)은 청렴한 공무원에게 주어지는 상이다. 국가공무원법이 정하는 바에 따라 1981년부터 수여해오고 있다. 청백리라 함은 조선시대 관직 수행 능력·청렴·근검·도덕·경효·인의 등의 덕목을 겸비한 이상적인 관료상을 가진 관직자에게 주어지던 호칭 중 하나였다. 조선시대에서도 이를 제도로 운영해 청백리로 지명된 이와 그 후손에게 벼슬 등의 대우를 함으로써 다른 공직자에게 귀감이 되도록 했다. 우리에게 잘 알려진 청백리 관직자는 황희다. 황희의 청렴함과 관련된 일화는 그가 정승 때의 얘기이다. 당시 세종대왕은 신분을 감추고 몰...

사람은 누구나 나이가 들면서 '젊고 예쁘다'는 말을 듣고 싶어 한다고 한다. 늙어간다는 것에 대한 두려움 때문이다. 이런 마음은 동서고금을 막론하고 남녀노소를 불문하고 똑같다. 조선 정조시대의 승지 여선덕(呂善德)이 노인의 오형(五刑)에 대해 말했다. "사람이 늙으면 다섯 가지 형벌(五刑)이 두루 닥쳐온다. 보이는 것이 분명하지 않으니 목형(目刑)이요, 단단한 것을 씹을 힘이 없으니 치형(齒刑)이며, 다리에 걸어 갈 힘이 없으니 각형(脚刑)이요, 들어도 정확하지 않으니 이형(耳刑)이요, 그리고 또 궁형(宮刑)이다." 눈은 흐려...

예비군 편성 및 훈련 기피자 자수 기간이라고 쓴 자막이 화면에 나온다. 나는 훈련을 기피한 적이 없는데도 괜히 가슴이 덜컥 내려앉는다. 내가 무슨 잘못을 또 저질렀을지도 모른다고 어제나 그저께의 일들을 생각해 본다. 나 같은 놈을 예비해 두어서 무얼하겠다고 어김없이 예비군 통지서는 또 날아오는가. 후줄그레한 개구리옷을 입고 연탄불이나 갈고 있는 나 같은 놈을. 나는 문득 자수하고 싶다. 뭔가를 자수하고 싶다. 프랑스의 구조주의 철학자인 미셀 푸코(Michel Foucault)는 '근대적 주체는 미시권력의 작용에 의해 생성되고 ...

현행 건설기술진흥법령에 건설업자는 부실공사 예방을 위해 일정 규모 이상 공사에 대한 품질관리(시험)계획을 수립해 시공 및 사용자재에 대한 품질시험·검사활동을 해야 한다고 되어 있다. 또한 품질관리 활동을 통해 설계도서와 불일치된 부적합 공사를 사전에 예방하는 데도 노력을 기울여야 한다. 정부는 1986년 독립기념관 화재사건을 계기로 부실시공 예방을 위한 노력으로 건설기술관리 법령을 제정해 설계도와 시방서에 품질목표를 정했다. 품질관리와 안전확보를 의무화하는 제도적 장치를 마련한 것이다. 이어 2014년에는 건술기술관리법을 건설...

경찰은 추석명절을 맞이하여 오는 10월9일까지 모든 경찰력을 동원하여 특별방범 활동을 벌인다. 경찰이 비상근무를 통한 특별 방범활동을 펼치는 주된 목적은 협력치안을 강화하여 민족 최대의 명절인 추석 기간 평온한 치안상태를 유지하기 위함이다. 올해 추석은 10월2일이 임시공휴일로 지정되면서 그 어느 해보다 긴 10일간의 '황금 연휴'를 맞는다. 고향을 방문하거나 가족들과 여행을 준비하는 사람들이 많을 것으로 예상된다. 특히 추석 전후로 빈번하게 발생하는 절도를 예방하기 위해 집을 비우기 전 다음 항목을 점검한다면 불안한 마음은 ...

'멀리, 똑바로'의 열망은 아마추어를 넘어 프로의 세계에서도 마찬가지다. 프로는 언제나 잘 하다가도 가끔 실수를 하지만 아마추어가 꾸준하게 두 가지를 충족시키기가 여간 어렵지 않다. 늘 서툴다가도 어쩌다 한번 '오잘공'이라 불리는 소 뒷걸음에 쥐잡기 식의 멋진 샷이 나오기도 한다. 평소에 보지 못하던 능력이 발휘되는 것이다. 이것이 바로 중요한 단초가 된다. '나는 멀리 보낼 힘이 없다. 나는 똑바로 보낼 기술이 없다' 라며 체념하는 가운데 나타나는 이런 현상은 어떻게 해석할 것인가. 없던 힘이 생긴 것도 아니고 없던 기술이 ...

#빌 게이츠 탄생 시킨 곳은 동네 작은도서관 "네 꿈은 뭐니?" 요즘 아이들에게 질문을 던져 보면 멀뚱멀뚱 그런 것은 왜 물어보느냐며 의아해 한다. 한번도 생각해 본 적이 없는 듯 머뭇거리는 것도 쉽게 볼 수 있다. 그래도 먹고 살기 힘들었던 시절에는 아이들에게 똑같은 질문을 던지면 상투적이나마 답변을 들을 수는 있었다. 모두가 이루기는 어렵겠지만 나름대로 대통령이나 판·검사 혹은 장군 같은 꿈들이었다. 그러나 이제는 꿈을 이야기하는 것이 너무 허무맹랑한 것이 되어 버려서 그런지, 아니면 매일 부모가 정해준 학원에 다니고 좋은...

국내 1호 영리병원이 가시화하면서 논란을 부채질하고 있다. 지난 8월 투자개방형 외국의료기관(영리병원)인 녹지국제병원이 제주도에 개설 허가를 신청했다. 병원 수익을 외부에 투자해 부가가치를 창출하는 의료영리화는 보건의료 분야가 미래 성장동력으로 발돋움하는 데 불가피하다는 주장이지만, 공공성을 강화해야 할 의료가 민간으로 넘어가면서 발생할 국민 건강권 침해에 대한 우려도 크다. 병원의 영리 행위와 과잉진료로 환자가 부담해야 할 비용이 오르고 의료서비스 격차가 더욱 벌어질 수밖에 없기 때문이다. 의료복지사회적협동조합(이하 의료사협...

"직원들의 높은 사기와 내부 만족도를 끌어올려 수준 높은 치안서비스에 연결되도록 노력하겠다." 이달 말 취임 2개월을 맞는 이기창 경기남부지방경찰청장의 '소통행보'가 현장 직원들에게 호응을 얻는 것은 물론 나름대로 큰 변화를 일으키고 있다는 평가다. 이 청장은 '현장 직원 내부 만족 향상은 곧 국민 치안서비스와 직결된다'는 신념을 일관되게 강조한다. 그는 가장 먼저 직원들의 근무 만족도 향상을 위한 '현장활력 발전소' TF팀을 청장 집무실 내에 꾸리고 수시로 소통하고 있다. 딱딱한 계급 중심 문화의 조직 분위기에서 비롯된 잘못...

곧 한가위다. 지난 주 강화 교동도의 황금빛 들판을 지나니 안 먹어도 배부른 듯했다. 넉넉해지는 때지만 그늘은 늘 있다. 외견상 재산이나 가족이 있어 정부 보조는 없지만 실은 생계조차 어려운 사연의 가구도 적지 않다. 2014년 송파 세 모녀 자살사건 이후로 기초생활보장법 개정안이 통과되어 그물망이 촘촘해지긴 했지만 한계를 보인다. 146조원이 넘는 정부의 보건·복지예산도 미치지 못하는 곳에 나눔을 전하려면 민간의 도움은 필수다. #적십자, 동네 곳곳 누비며 이웃에 봉사 적십자는 전국의 읍·면·동까지 뿌리를 내리고 있다. 봉사...

오스트리아에서 지내는 동안 저녁 6시 무렵이면 대부분의 가게가 문을 닫는다는 사실이 인상적이었다. 물론 늦게까지 열려 있는 몇몇 가게도 있지만 극히 일부였다. 편의점은 찾아보기 어렵고 마트도 6시면 문을 닫는다. 일요일에는 대부분의 상점이 문을 열지 않았다. 생각보다 불편하지는 않았다. 일찍 닫는 대신 오전 8시 무렵이면 마트가 문을 열기 때문에 며칠 치 장을 봐두면 될 일이고 필요한 물건이 있으면 6시 이전에 사면 된다. 익숙함의 문제일 뿐이지 대단한 불편함을 감수해야 할 일은 아니다. 6시부터 문 닫고 뭐하나? 다들 돌아가...

경찰이라고 하면 범죄자를 검거하는 모습만 생각하곤 하지만 이제는 피해자에 대한 보호 지원에 앞장서며 '인권 경찰'로서 거듭나고 있다. 과거에는 '공권력 남용으로 인한 인권침해를 하지 않으면 된다'는 소극적 개념이었던 게 사실이다. 하지만 지금은 인권존중은 기본이며 추가로 국민들은 각종 범죄로부터 보호를 받는 것은 물론 사회적 약자 보호, 적법절차 준수 등 적극적인 개념으로 바뀌고 있다. 경찰은 2015년을 '피해자 보호 원년의 해'로 선포하고 전국 경찰서에 '피해자 전담 경찰관'을 배치해 어려움을 겪는 피해자를 위한 다양한 정...

수도꼭지에서 나오는 수돗물을 직접 마시는 가정이 얼마나 될까? 많은 가정에서 수돗물은 식수가 아닌, 주방과 화장실의 용도로만 사용된다. 생산과정에서의 수돗물은 믿을 수 있지만 왠지 물을 직접 마시기는 꺼려진다고 사람들은 흔히 말한다. 공급되는 과정에서의 오염 가능성을 비롯한 수돗물에 대한 막연한 불신 때문이다. 나도 수돗물에 대해 부정적인 인식을 갖고 있었다. 그러나 K-water 양주수도관리단에서 워터코디로 활동하면서 수돗물에 대한 걱정이 두터운 신뢰로 바뀌었다. 우리 가정에서 사용하는 물의 수질을 직접 검사함으로써 수돗물이...

인천시는 지난 9월5일 '경인고속도로 일반화 사업'을 발표했다. 자동차 중심에서 대중교통 중심으로 남은 공간을 공원과 녹지, 문화, 상업 환승시설을 배치해 국내외 예술가의 창작활동을 지원하는 소통·문화공간으로 조성하기로 했다. 문제는 예산이다. 국비확보를 위해 '도시재생 뉴딜사업', '도로공간 복합개발사업', '경인고속도로 일반 도로화 특별법 제정' 등을 활용한다고 한다. 결국 사업비 4000억원이 소요되는 경인고속도로 일반화사업을 추진하면서오는 11월부터 당장 500억원을 투입해 '인천기점에서 서인천 나들목에 이르는 10.5...

"나는 사람들의 말을 이해하기 어려웠고, 자주 그 갈피에 숨은 의미를 해독하지 못했다. 다른 사람들도 마찬가지였다. 내 말을 이해했다고 하면서도 실상은 이해 못 하고 있는 경우가 더 많았다. 그럴 때마다 입을 다물었다. 나는 가끔 옹알이할 때가 제일 행복했을지도 모른다는 생각을 했다. 몽돌 같은 그 옹알거림을 곁에 있는 사람들은 모두 알아들었을 테니까. 말 대신, 옹알거림으로, 눈빛으로 얘기할 순 없는 건가?" -양진채 단편소설 중에서 최규호 마임이스트는 올해로 22년째를 맞는 인천국제클라운마임축제에서 '사각의 틀'이란 제목으...

가짜뉴스는 정치적 의사형성 과정과 사회적 질서에 악영향을 미쳐 궁극적으로 민주주의를 오작동하게 할 위험성이 매우 높다. 특히 자칫 인터넷 언론들이 가짜뉴스를 양산하거나 의도적으로 조장하는 경우에는 민주주의를 훼손하게 되므로 이에 대한 사회적·규범적 대응이 필요하다. 가짜뉴스는 특정 개인이나 집단이 경제적 또는 정치적 이익을 노리고 허위의 사실임을 알면서도 의도적으로 허위 내용을 기사의 형식으로 포장해 다중에게 뉴스로 오인시킬 목적으로 작성해 유통시키는 뉴스라고 정의할 수 있다. 가짜뉴스라는 용어는 이미 1475년 이탈리아에서 ...

서해는 지금 가을철을 만끽하고 있다. 인천은 수도권과 가까운 거리로 낚시객을 짜릿한 손맛과 입맛으로 유혹한다. 인천항에는 낚시유선 61척과 낚시어선 270척이 성업 중이다. 영종도와 영흥도 등지는 낚시·개인레저 활동을 즐기기 위해 많이 찾는 곳이기도 하다. 바다는 생명과 죽음의 양면성을 가지고 있다. 평온하다가도 돌변해 강한 바람과 거친 파도로 생명을 위협하기도 한다. 인천해양경찰서는 올해 수상레저안전법 특별단속을 벌여 91건을 적발했다. 이 중 구명조끼 미착용 적발 건수가 무려 30건이다. 자신의 생명을 책임지는 장비착용을 ...

덕적면(德積面)은 옹진군의 서부, 경기만 남부에 위치한 덕적도를 포함해 41개의 유·무인도로 이루어져 있어 덕적군도(德積群島)라고 한다. 일반적으로 덕적군도라 하면 굴업도, 백아도, 지도, 울도, 문갑도, 가도, 각흘도, 부도와 그 부속 섬을 말한다. 선갑도는 행정구역상 자월면 승봉리에 속하지만 지리적으로 보아 덕적군도에 포함해서 함께 다루는 것이 좋을 듯하다. 덕적군도에는 서해의 대표적인 해양설화인 '망구할매'가 전해지고 있다. 거인인 망구할매는 한양(서울)으로 보낼 삼각산(북한산)을 만들려고 문갑도 남쪽 선갑도에 100개의...

우리나라의 1인당 국민소득이 내년에 3만달러 문턱을 넘어설 것이라고 한다. 국민소득이 3만달러 이상이면서 인구가 5000만명 이상인 나라들을 일컬어서 30-50클럽이라고 하는데, 전 세계적으로 현재 5~6개국만이 이 수준에 올라와 있다고 한다. 그런데 우리나라가 내년이면 30-50클럽에서 당당하게 한 자리를 차지할 수 있게 된다고 하니 자랑스럽기까지 하다. 1인당 국민소득 3만달러가 우리 돈으로는 도대체 얼마나 되는지, 그리고 우리 식구는 과연 그만큼 돈을 벌고 있는 것인지 알아보려고 계산기를 두드려 보았다. 우리 집 식구가 ...