통계청, 정규직이던 기간제 포함으로 8년 만에 부산 추월한 반면
총임금 노동자 규모는 뒤처져 … 질 낮은 일자리 지속 공급 가능성





인천에서 비정규직 노동자가 1년 만에 6만6000명 늘었다. 기존 통계 방식이 변경되면서 포착되지 않던 비정규직이 전국 각지에서 수면 위로 떠 오르는 시기다.

다만, 2011년 이후 처음으로 인천이 부산 비정규직 수를 앞지른 부분은 따져봐야 할 지점이다.

여전히 총임금 노동자 규모가 부산보다 작은 인천이 2019년 8월, 전국 17개 시·도 가운데 서울, 경기에 이어 비정규직 숫자가 높은 지역으로 기록됐다.

통계 방식 변경은 전국 공통 사안이다. 인천에서 유독 비정규직 증가율이 높았다는 건 그만큼 지역에 질 낮은 일자리 공급이 활발하다는 증거다.


▲인천 비정규직 16.3% 증가, 정규직 6.4% 하락

30일 통계청이 공개한 '시도 비정규직 근로자 규모'에 따르면 올해 8월 기준 인천지역 비정규직 노동자는 47만명으로 작년 같은 기간 40만4000명보다 16.3%(6만6000명) 급증했다.

이에 반해 정규직 노동자는 2018년 85만7000명에서 이번 연도 80만2000명으로 6.4%(5만5000명) 내려앉았다.

불과 1년 새 이같은 온도 변화는 통계 방식 변경에서 비롯됐다. 정부가 올해부터 경제활동인구조사 이외에 '병행조사'를 진행하면서 비정규직이 늘어난 것이다.

기존 통계 조사에선 정규직과 비정규직은 계약기간이 정해져 있느냐, 없느냐로 구분됐다면, 병행조사에서는 계약기간과 고용예상기간이 추가되면서 보다 세밀한 조사가 이뤄졌다.

이 때문에 예전에는 정규직으로 분류됐던 기간제 노동자가 대거 비정규직으로 포함됐다.

정부는 국제노동기구(ILO)의 국제종사상지위분류 체계 개정에 따라 병행조사를 추진했다고 밝혔다.

결국 국제기준에 따라 비정규직 조사를 해보니 보통 알고 있던 수준보다 비정규직이 훨씬 많았다는 의미다.


▲인천 비정규직 증가율 전국 5위. 8년 만에 부산 추월

정부는 조사 방식 변화로 비정규직인 기간제 노동자 35만~50만명이 새롭게 포착되면서 전국 비정규직 숫자가 크게 늘었다고 설명한다.

하지만 지역별로 따져보면 도시마다 분위기가 조금씩 다르다.

경상남도처럼 2019년 비정규직이 작년과 비교해 25.2%(2018년 31만7000명→2019년 39만7000명) 훌쩍 뛴 지역이 있는 반면, 울산에선 비정규직이 오히려 0.7%(2018년 15만2000명→2019년 15만1000명) 감소했다.

인천은 전국 17개 시·도에서 5번째로 높은 비정규직 증가율(16.3%)이다. 전국 평균 비정규직 증가율인 13.1%(2018년 661만4000명→2019년 748만1000명)를 웃돈다.

인천은 이런 높은 비정규직 증가세 때문에 8년 만에 부산 비정규직 숫자(46만3000명)를 넘어섰다.

지난 2012년부터 작년까지만 하더라도 인천은 부산보다 비정규직 규모가 작았다.

총임금 노동자 역시 부산을 추월했으면 그나마 납득이 되겠지만 인천 127만2000명, 부산 128만6000명으로 아직 전체 노동자 수로는 부산이 위다.


▲노인 취업자 증가. 비정규직 확대 보탰나

전문가들은 60세 이상 고령층이 불어난 비정규직 일자리에서 적지 않은 부분을 차지했다고 지적한다.

실제로 비정규직에 종사하는 60세 이상 고령층은 전국에서 1년 새 28만9000명 늘었다.

인천에서도 60세 이상 취업자 몸집이 빠르게 상승 중이다. 2018년 8월 21만4000명이던 60세 이상 취업자는 올해 8월 23만1000명으로 7.9%(2만3000명) 올랐다.

/김원진 기자 kwj7991@incheonilbo.com

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