인천의 168개 섬을 발전시키기 위해 인천시가 오는 2025년까지 2조3000억원을 투입한다. 강화권·영종권 등 6개 권역별로 특성을 살리는 27개 사업을 벌여 접근성을 높이고, 도서민의 소득을 늘리겠다는 것이다.
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시는 올해부터 10년간 섬의 가치를 재조명하고, 지속 가능한 발전 방안을 찾는 '매력 있는 애인(愛仁) 섬 만들기' 프로젝트를 추진한다고 21일 밝혔다.

시는 이날 '인천도서발전기본계획(2016~2025)'를 통해 권역별 특성화 전략을 내놓았다. 34개 유인도는 영종권과 강화권, 덕적·자월권, 영흥권, 백령·대청권, 연평권 등 6개 권역으로 나뉘었다. 시는 이들 권역을 다시 같은 항로로 이동이 편리한 11개 생활권으로 분류해 맞춤형 발전 방향을 세웠다. 7개 섬이 무의·세어·북도 생활권으로 묶인 영종권의 경우 '환승관광·휴식과 해양레포츠 활성화'라는 목표가 제시됐다.

이번 섬 프로젝트를 통해 시는 접근성·정주여건·소득증대·관광여건 등 4가지를 개선 과제로 꼽았다. 접근성 분야에는 백령도 신공항 건설과 제2 연안여객 항로 신설 등의 7개 사업이 담겼다.

해수담수화와 신재생에너지 자립섬 등 6개 사업으로는 도서민의 정주여건을 높이고, 특산물 가공·상품화 등 4개 사업을 통해 소득을 늘릴 것으로 기대하고 있다. 시는 또 국립 해양박물관 건립, 마리나 산업단지 조성을 비롯한 관광 사업 10개도 함께 추진하기로 했다.

하지만 시의 바람대로 섬들이 가꿔지기까진 갈 길이 멀다. 총 2조3230억7500만원에 이르는 예산을 확보할 방안이 불투명하기 때문이다.

섬 프로젝트가 진행되려면 오는 2018년까지 단기 사업 15건에 463억9300만원이 필요하다. 2019년 이후로 계획된 장기 사업 12건에는 무려 2조2766억8200만원이 든다.

이 가운데 시가 지방비로 책정한 사업비는 1636억5700만원뿐이다. 국비 1조1011억1300만원과 민자 1조583억500만원을 마련하는 방법은 이번 프로젝트에 담기지 않았다.

시 관계자는 "2018년 제4차 도서발전계획을 수립하는 과정에서 국비와 연계하는 방법을 찾을 것"이라며 "서해 5도와 같은 접경 지역 사업은 중앙정부도 필요성을 느끼고 있기 때문에 협의가 어렵지 않다고 본다"고 말했다.

/이순민 기자 smlee@incheonilbo.com

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