개편안이 시행되면 시행 후 10년간 직접효과(주민 민원 접근성 개선·공무원 장거리 출장 개선)로 368억원이 창출되고 생산유발효과 829억원, 부가가치유발효과 583억원이 발생할 것으로 추정됐다. 또 324명의 취업유발효과가 있을 것으로 예상했다.

제물포구는 인천시 역점사업인 '제물포르네상스 프로젝트' 사업이, 영종·서구는 경제자유구역 개발사업이 이뤄지면서 이에 따른 인구 유입 효과도 있을 것으로 파악됐다.

2040년 인구 추계를 봤을 때 행정체제 개편이 안 될 경우 중구 21만6000명, 동구 6만5000명, 서구 64만명에 그쳤다. 하지만 개편이 되면 2040년 제물포구는 15만1464명, 영종구 17만, 서구 42만1978명, 검단구 32만9668명으로 증가한다.

분구되는 서구는 행정동 변화도 필요하다.

연구원은 현재의 서구 검암경서동은 서구와 검단구로 분리되므로 경인아라뱃길 북측은 검단구 당하동으로 편입이 필요하다고 제안했다.

서구 오류왕길동은 경인아라뱃길 경계에 나누어지므로 북측은 검단구 오류왕길동으로 구분하고 남측은 서구 검암경서동 또는 청라 3동으로 편입돼야 한다.

개편되는 구들은 향후 5년간 지방세도 늘어난다. 하지만 원도심 간 결합인 제물포구는 타 구와 비교해 재정 격차가 있었다.

2027년 영종구의 구세는 1564억원 규모였지만, 제물포구는 1094억원 수준이었다. 서구는 2595억원, 검단구는 1566억원의 세금을 거둬들일 것으로 추정했다.

보고서에는 선거구 조정방안도 담겼다.

현재의 선거구 수와 선거구역 유지를 우선하고 인구 편차를 최소화하는 방안과 인구 편차 최소화를 우선하고, 선거구 수와 선거구역 변화를 검토한 방안을 제시했다.

연구원 관계자는 “이번 행정개편은 지방정부, 인천시가 주도적으로 했다는 점에 의미가 있다”라며 “개편 후에 만들어지는 영종구·제물포구·서구·검단구는 각각 성격이 다른 측면이 있기 때문에 그런 점을 고려해 시민들이 필요한 정책을 만들어나가는 게 앞으로 필요할 것”이라고 말했다.

/이아진 기자 atoz@incheonilbo.com

---