부속병원 운영·위탁 교육 필수
인천대, 설립 후 인수·승계 복안
부산·제주 등 타 지역 유사 사례
인천의료원장 “공공의료 시너지”
▲인천의료원 전경./인천일보DB
국립 인천대학교가 공공의대 설립에 뛰어들면서 인천시가 추진하는 제2의료원과 연계 가능성에 관심이 쏠린다.
의과대학을 설립하려면 교육부 인가 등 여러 행정적·제도적 절차와 준비가 뒷받침돼야 하는데 그 가운데 하나가 '의과대학 병원 설립'이기 때문이다.
교육부 대학설립·운영 규정에 따르면 의학계열이 있는 대학은 부속병원을 직접 갖추거나 관련 기준을 충족하는 병원에 위탁해 교육(수련)을 받도록 하고 있다.
2021년 더불어민주당 김교흥 국회의원이 대표 발의한 '국립대학법인 인천대학교 설립·운영에 관한 법률 일부 개정 법률안 예산 추계서'에 따르면 입학정원 50명, 총정원 300명의 의과대학을 운영하기 위해서는 연평균 144억~155억원의 비용이 필요한 것으로 추정됐다.
이는 의과대학 건축비와 교직원 인건비, 학생 기숙사비 등 집계한 것으로 부속병원 건축 및 운영비는 빠진 액수다.
인천대는 지역 공공병원인 인천의료원과 국립보훈병원 등과 파트너십을 통해 실습병원으로 활용하겠다는 계획이다. 이후 제2의료원 설립이 현실화되면 지자체로부터 인수 또는 위탁 운영을 통해 부속병원화한다는 복안을 갖고 있다.
실제 부산대 등 국립대 의과대학 병원 설치 현황을 보면 지방의료원을 국립대가 인수·승계해 부속병원으로 쓰고 있다.
가장 최근 사례인 제주대병원(2001년)의 경우 제주대와 제주도청 간 매각(276억원)을 통해 제주의료원을 대학병원으로 전환했다.
인천시는 제2의료원 설립을 통해 동부권(부평·계양) 등 취약한 지역 공공의료 체계를 확고히 한다는 계획이다.
지난 3월 발표된 제2의료원 설립 기본계획 및 타당성 조사 용역 결과에 따르면, 부평구 산곡동 캠프마켓 A구역 약 4만㎡ 부지에 연면적 7만4863㎡, 500병상 규모의 인천 제2의료원 종합병원 건립계획이 도출됐다. 인력은 의사 108명, 간호사 489명 등 총 952명이 필요할 것으로 예상되며, 부지매입비를 포함한 총사업비는 4272억원 규모로 나타났다.
단 앞으로 보건복지부 협의, 기획재정부 예비 타당성 조사 등의 복잡한 행정 절차를 통과해야 한다.
무엇보다 지역 공공의료체계를 개선·확충하는 데 있어 지자체의 확고한 의지는 필수 요소다. 올해 시가 인천의료원에 출연한 금액은 94억8000만원으로 최근 3년간 해마다 증가 추세다. 만일 공공의료를 '밑 빠진 독에 물 붓기' 시각으로 바라본다면 제2의료원 설립 및 운영은 구호에 그칠 가능성이 높다.
인천대는 이 같은 제반 상황을 고려해 공공의대 설립에 국가 재정 투입 최소화를 목표로 하고 있다. 여기에 더해 국내외 유수 바이오 기업이 입주해 있는 학교 입지적 특성을 살려 의과학자 양성을 통한 미래 의료 산업 생태계 조성까지도 염두에 두고 있다.
조승연 인천의료원장은 인천대 공공의대와 제2의료원 설립 연계 방안에 대해 “현실적으로 쉽지 않겠지만, 지역 공공의료 확충이라는 시너지를 위해 전술적으로 고민해 볼 수 있는 부분”이라며 “국내 병원이 부족하기 때문에 공공병원을 더 짓자는 게 아닌 것처럼 기대 수익이 높은 특정 진료 과목 의사를 배출하는 것이 아닌, 필수의료에 종사할 인력을 양성하는 시스템으로서 공공의대 설립 필요성을 이해해야 한다”고 강조했다.
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