코로나19를 거치며 인천지역 소상공인은 20대가 크게 증가하고, 40·50대 비중은 감소했다. 업종별로는 제조업이 증가하고, 서비스업은 감소한 것으로 나타났다. 인천연구원은 최근 이 같은 내용을 담은 '소상공인 정책현안 진단 및 대응 방향 마련' 결과보고서를 발표했다. 이 보고서는 인천지역 20대 소상공인과 제조업 창업자 증가에도 불구하고 소공인에 대한 지원정책이 부족하다고 지적했다. 아울러 지표를 통해 보여지는 소상공인들의 매출 및 영업이익이 양극화되는 현상, 정보화 지원정책 수요가 증가하는 점 등을 주요 정책현안으로 짚었다.

 

24일 인천연구원이 올해 정책과제로 수행한 '소상공인 정책현안 진단 및 대응 방향 마련' 연구보고서에서 따르면 코로나19 사태 이후 인천지역 내 20대 소상공인 비율이 전국에서 가장 큰 폭으로 증가한 것으로 나타났다.

통상 소상공인 대표자의 연령대별 비율은 50대가 가장 높으며 40대, 60대 이상, 30대, 20대 순이다. 주로 고령층이 높은 비중을 차지해왔다.

그러다 코로나19 사태가 이어지면서 최근 3년간 대표자의 비율이 변화했다. 20대 대표자의 비율은 높아지고, 40∼50대 비중은 감소하는 추세다.

인천의 경우 2018년 20대 대표자 비중이 1.8%에 그쳤으나 2020년에는 이보다 5.8%p 상승한 7.6%를 기록했다.

이는 비교 지역 중 가장 큰 폭으로 증가한 수치로 같은 수도권인 경기(5.2%p), 서울(3.6%p)보다 성장세가 가파르다.

인천연구원은 이러한 변화에 대해 코로나19 사태 영향이 작용한것으로 판단했다.

인천연구원은 “경기 악화로 40∼50대 소상공인이 폐업하는 동시에 일자리 축소로 20대가 유입하며 비율이 증가하였기 때문으로 해석하고 있다”며 “다만 20대 청년의 유입 중 일부는 1인 창업 지원 등 정부 정책의 영향이 일부 있었을 것으로 보인다”고 분석했다.

응답자가 속한 산업 현황을 분석한 결과, 지역과 관계없이 제조업에 속한 사람이 가장 많았다.

2020년 기준, 전국적으로 제조업이 46.9%, 서비스업이 39.4%였으며 도소매업과 기타를 선택한 비율은 각각 8.8%와 4.9%를 나타났다.

인천은 제조업이 51.7%로 절반 이상을 차지했으며 서비스업 36.0%, 도소매업 8.1%, 기타가 4.3%로 집계됐다.

인천은 제조업을 선택한 응답자 비율이 44.2%부터 47.1%, 2020년에는 51.7%로 꾸준히 증가하고 있는데, 2018년부터 2019년에는 그 비율이 다른 지역 대비 가장 높았다.

연구원은 인천을 포함해 전국적으로 제조업에 해당하는 응답자 비율이 꾸준하게 늘어나는 원인을 서비스업의 입지 축소에 따른 것으로 풀이했다.

 

2020년 기준 하루 평균 영업시간이 8시간이라는 인천 응답자는 59.7%, 9∼12시간은 26.6%, 13시간 초과는 9.1%로 기록됐다.

2018년부터 8시간 선택자 비율은 전 지역에서 꾸준하게 증가하고 있다. 반면 9∼12시간 비율은 지속해서 줄어들며 둘 간 격차는 점점 커지고 있다. 인천은 그 격차가 2018년 8.9%p에서 2020년 33.1%p로 다른 지역과 비교했을 때 가장 큰 폭으로 증가하고 있다.

아울러 13시간을 초과하는 응답자 비율이 서울과 경기(2020년)는 전년 대비 줄었으나, 인천과 전국 수치는 늘고 있다. 인천은 전년 대비 해당 비율이 3.8%p 늘어 가장 큰 폭으로 증가했다.

특히 인천의 경우 영업시간이 8시간 이하와 13시간 초과로 양극화되는 현상이 관측됐다.

경기 부진에 따라 고객감소로 영업시간을 축소하는 소상공인이 증가한 반면, 한계에 몰린 소상공인은 영업시간을 확대하는 것으로 대응했기 때문으로 보여진다.

코로나19 사태로 인한 타격은 소상공인 중에서도 영세업자에게 더욱 컸다.

인천 소상공인의 매출금액 기준 1∼3분위에 해당하는 소상공인의 평균 매출금액은 2019년 증가했다가 2020년에 하락하는 추세를 보이고 있다.

1분위는 3000만원에서 2000만원으로, 2분위는 7900만원에서 6900만원으로 줄었다. 3분위 역시 1억7500만원에서 1억6900만원으로 감소했다.

반면 4∼5분위 평균 매출금액은 최근 3년간 꾸준한 상승세다.

매출 분위를 살펴보면 2019년 대비 2020년에 4분위(3억8500만원→3억9700만원), 5분위(14억1900만원→14억5400만원)에서 매출이 오히려 증가했다.

인천연구원은 “인천 내 소상공인 중에서 4∼5분위 소상공인의 경우 코로나 경기 부진의 영향을 받지 않았지만 상대적으로 매출금액이 낮은 1∼3분위 그룹은 큰 타격을 받았음을 알 수 있다”고 설명했다.

경영 시 애로사항을 묻는 질문에 응답자 비율에 따라 상위 세 가지 항목을 꼽았다. 2018년∼2019년 순위와 2020년 순위에는 차이가 있었다.

2018, 2019년에는 동일 업종 경쟁 심화, 상권쇠퇴, 원재료비·재료매입비·매입원가 순으로 응답자가 많았다.

반면 2020년에는 전반적으로 상권쇠퇴를 선택한 비율이 30∼40%에서 24∼31%대로 내려가면서 3위로 떨어졌다. 그에 비해 원재료비·재료매입비·매입원가 선택 비율은 30∼38%로 늘어나 2순위로 변경됐다.

2020년 기준, 인천은 동일 업종 경쟁 심화가 39.6%, 원재료비·재료매입비·매입원가 28.7%, 상권쇠퇴 24.2% 순이었으며 전국은 40.8%, 33.1%, 31.0%로 나타났다.

2018년부터 2020년까지 가장 많은 응답자가 경영 시 애로사항으로 동일 업종 경쟁 심화를 뽑았다.

2018년과 2019년에는 해당 항목 선택자 비율이 모두 40%를 초과했으나, 2020년에는 40.8%의 전국 수치를 제외하고는 모두 39%대에서 형성됐다.

소상공인을 위해 추진해야 하는 정부 지원정책으로는 자금지원을 제일 많이 꼽았다.

2020년 기준 자금지원을 선택한 응답자 비율은 서울이 73.4%로 가장 높았고, 전국 수치는 71.7%로 집계됐다. 경기가 71.3%였고 인천은 68.0%로 가장 낮았다.

두 번째로 응답자 비율이 높은 항목은 세제 지원이었다. 같은 기간 기준 인천이 63.7%로 가장 높았고 전국 수치는 51.6%로 그 비율이 가장 낮았다.

세 번째 높은 비율을 차지하는 항목은 연도에 따라 변화가 있었다.

2018∼2019년에는 판로지원에 관한 수요가 높았으나 2020년에는 상대적으로 인력지원 관련 수요가 높은 것으로 나타났다.

인천은 2019년을 제외한 나머지 연도에는 자금지원, 세제지원, 인력지원 순으로 응답자 비율이 높았다. 이와 함께 타 지역에 비해 정보화 지원 정책을 요구하는 목소리가 컸다.

2020년 기준 정보화 지원 정책이 필요하다고 응답한 비율은 인천이 8.1%, 경기가 5.2%, 서울이 4.9%로 수도권에서 인천이 가장 높았으며, 전국 평균 수치인 6.1%를 크게 상회했다.

인천연구원은 “인천시에서는 소상공인을 지원하기 위해 육성 및 적응정책을 주로 시행하고 있지만, 창업과 폐업 등의 단계에 대한 정책이 부족한 상황이어서 이러한 분야의 지원을 향후 확대할 필요가 있다. 소상공인의 영업력 증대를 위한 맞춤형 교육과 보호정책 또한 마련해야 한다”며 “소상공인들이 체감할 수 있는 인천e음, 전통시장, 정책금융 등 지원정책의 지속성을 위해서는 확대보다는 영업이 정상화될 수 있도록 서서히 연착륙하는 정책적 배려가 필요하다”고 제언했다.

/곽안나 기자 lucete237@incheonilbo.com

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