인발연 "새정부 뉴딜정책과 연계 부족" 市 정책 한계 지적
문재인 정부가 추진하는 도시재생 뉴딜정책에 발맞춰 인천지역의 문화적 도시재생 사업을 재검토해야 한다는 지적이 나왔다.

인천발전연구원은 지난 1일 인하대학교 60주년기념관에서 열린 '한국정책학회 동계 학술대회'에 참가해 '인천시 도시재생 정책과 새 정부 국정 방향과의 연계 방안'에 대한 주제발표를 진행하며 시 정책의 한계점을 꼬집었다.

현재 정부가 추진하는 문화 관련 도시재생 사업은 ▲지역문화자원을 활용한 문화도시형 재생 ▲폐산업시설을 활용한 문화산업형 재생 ▲생활문화를 활용한 문화공동체형 재생 ▲민간주도 문화기업단지형 도시재생 등으로 나뉜다. 하지만 국내에서 가장 오래된 산업단지를 보유하고 있는 인천의 관련 사업은 지지부진하다.

이날 최영화 인발연 도시경영연구실 연구위원은 "노후산업단지나 폐산업시설 등 제 기능을 잃고 방치된 유휴공간을 문화적 기능을 지닌 공간으로 재활성화 시키는 사업이 정부에서 이뤄지고 있으나 현재 우리 시는 인천아트플랫폼의 프로그램 지원 외 폐산업시설의 문화재생사업을 지원받아 추진한 적은 없다"고 했다. 아울러 "문화도시는 부평구가 부평음악도시로 선정됐지만 이밖에 문화도시나 문화마을 조성사업은 추진하지 않고 있다"며 "도시의 문화적 자원을 중심으로 한 조성계획을 마련·추진해 공동체를 회복하고 지역경제를 활성화할 필요가 있다"고 말했다.

낙후됐던 구도심이 번성해 임대료가 오르고 원주민이 내몰리는 현상인 젠트리피케이션(Gentrification)에 대한 대응책 마련도 주문했다.

최명식 국토연구원 책임연구원은 "지역공동체가 소유·관리하는 지역자산이 일정규모 이상 확보된 지역에서는 외부의 대규모 자본이 들어오더라도 자산화된 기존 공간을 이용하고 있는 주민이나 상인들은 쫓겨나지 않는다"며 "주식이나 채권을 통한 지분소유, 회비 납부를 통한 멤버십 방식 등을 통해 특정 자산을 주민들이 소유, 공동체를 형성하고 각종 개발사업에 직접 참여할 수 있도록 해야 한다"고 설명했다.

/곽안나 기자 lucete237@incheonilbo.com