인천여성문화회관을 민간위탁하는 것이 바람직한가, 그렇지 않은가.

 최근 인천시가 2단계 구조조정(안)을 발표하면서 2000년에

여성문화회관을 민간위탁할 계획이라고 밝힌 것과 관련, 지역 여성계에서

찬반이 엇갈리고 있다.

 반대입장 선두에 선 단체는 여성문화회관 총동창회. 회원들은 지난

21일 「2000년 여성문화회관 민간위탁 반대

대책위원회」(위원장·최화자)를 결성하고 타시·도 관련자료 조사, 지역

여성계 의견수렴 등 본격 활동을 시작했다.

 이들은 배포한 자료에서 민간위탁시 회관 사용료 현실화로 경영수익이

증가하고, 근무인력 전문화로 예산절감을 가져올 수 있다는 장점을 예상할

수 있지만 그로 인한 부작용은 더 클 것이라고 주장했다.

 즉 사용료 인상으로 저소득 여성을 포함한 일반 여성들의 부담이

가중돼 여성복지 증진이라는 회관 설립목적과 거리가 멀어지게 된다는 점,

인기과목 집중 편성으로 저소득 여성 자립(취업)을 위한 강좌는

존립기반을 잃을 것이라는 점, 영리위주 운영으로 사회교육 목적이

상실되고 교육 질이 떨어질 것이라는 점, 회관운영이 수강생 위주에서

위탁자 위주로 바뀔 것이라는 점 등이다.

 이들은 따라서 1순위로 교육기관인 여성문화회관을 민간위탁시키는

것보다 다른 시 산하 사업소 민간위탁 성공여부를 지켜본 뒤 2~3년후에

해도 늦지 않을 것이라고 주장하고 있다.

 반면 찬성하는 쪽에서는 전문성을 가진 민간인(혹은 단체)에게

운영권을 위탁할 경우 여성문화회관의 효율성이 더 높아질 것이라는

입장이다.

 이들이 그 근거로 내세우는 것중 하나는 인천시 용역을 받아

여성문화회관을 진단한 인천발전연구원의 「여성문화회관의 경영진단 및

민간위탁추진방안」 자료.

 자료에 따르면 여성문화회관 주요 업무 중 문화교양교육은

민간(개인·백화점·대학 등)이 운영하는 문화센터, 사회교육센터 등과

비교해 다양성과 질적 면에서 떨어진다는 것.

 또 수강생중 중산층이 84%(98년 설문조사 결과)에 이르고 수강이유도

가장 많은(42%) 응답자가 여가선용 및 취미를 위해서라고 응답한 것에

비추어 사실상 저소득층을 위한 복지기능은 제대로 이뤄지지 않는다고 할

수 있는데, 이용료는 종합사회복지관보다 낮게 책정해놓아 사회적

형평성에 어긋난다고 자료는 밝혔다.

 교육기능은 물론 저소득층 자녀 수탁보호, 상담, 직업알선,

후생복지시설운영, 여성자원봉사활동 등 여성문화회관 기존 기능도 유사

민간조직에서 많이 수행하고 있어 재검토가 필요하다는 것이다.

 재정면에서 여성문화회관은 교육수강료·시설사용료보다 수영장시설

이용료(입장료)가 전체 수입의 61.89%를 차지, 교육프로그램 활성화가

필요하다는 지적도 있었다.

 사업수행충실도 및 인력관리 분석에서도 사업비당 사업수입 비율이

매년 감소하고, 인건비당 사업수익도 연 평균 75.1%로 줄고 있어

여성문화회관 생산성이 매년 떨어지고 있다는 평가였다.

 인발연은 결론적으로 전체 민간위탁이든, 실내수영장 부분

민간위탁이든 민간에 운영을 넘기는 것이 바람직하다는 의견을 제시했다.

 인천시는 여성문화회관 민간위탁과 관련한 여성계 찬반의견·정책적

제안 등을 충분히 수렴, 여성문화회관이 지역 여성복지기관으로 거듭날 수

있도록 해야 할 것이다. 〈손미경기자〉

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