인천시사회서비스원(이하 인천사서원)이 운영하는 종합재가센터를 지역 거점형으로 확대해 지역사회 통합돌봄 기관으로 공공성을 강화해야 한다는 연구 결과가 나왔다.

인천사서원은 최근 '인천시 종합재가센터 운영방안 연구' 최종보고회를 열고 권역별로 센터를 설치하고 공공돌봄 거점기관으로 역할과 기능을 높일 것을 제안했다고 29일 밝혔다.

인천사서원은 지난해 2월 부평·강화 두 곳에 종합재가센터를 설립 운영 중이다. 노인장기요양서비스와 장애인활동지원, 가사·간병서비스, 긴급틈새돌봄 등을 제공하는 시설이다.

연구 보고서는 3단계 종합재가센터 발전 전략을 제안했다. 1단계는 '기반조성과 안정화' 단계로 최소 기준에 맞는 인력과 시설 정비·보강이다. 2단계는 '확대·전문화' 단계로 전문성 확보와 조직·인력구성 재편이다. 3단계는 '거점·기능강화'단계다. 거점별 전문 사례관리 업무를 담당할 사례관리팀 조직이다. 이를 바탕으로 사각지대를 최소화하고 서비스 조정 기능을 강화해야 한다고 제안하고 있다.

현재 부평·강화센터는 전문화 단계를 지나 마지막 단계로 진입이 가능하다고 봤다. 이에 따라 지역사회 통합돌봄 거점 기능을 맡아 치매안심센터, 재택의료센터, 지역 내 의료기관과 연계한 사업을 진행할 것을 제안했다. 센터 이용자 대다수가 노인이라는 특성에 맞춰 노인맞춤돌봄 수행기관을 지원하는 역할도 가능하다는 설명이다.

거점 기능 강화를 위해 무엇보다 행정업무 처리가 가능한 인력을 별도로 채용하는 등 인력과 예산확보가 필요하다고 지적했다.

연구 보고서는 '인천시민의 안심돌봄을 지원거점 통합돌봄기관'으로 '서비스 공공성'과 '대상자 포괄성' '전달체계 통합성' '종사자 안정성'을 미션으로 제시했다. 이를 실현할 방안으로 장기요양, 노인맞춤돌봄과 같은 직접사업과 복지사업, 의료시설 등 유관기관과 연계사업, 기타사업을 제안했다.

연구를 맡은 서윤정 인천사서원 정책연구실 연구위원은 “부평센터는 사각지대 서비스 대상자 발굴과 지역사회 통합돌봄 신규사업 개발 등 차별화 전략을, 강화센터는 민간시설이 많은 지역이라는 지역적 특성을 반영한 서비스 개발이 필요하다”며 “부평, 강화센터가 이제 지역에 정착하는 단계이지만 권역별 거점센터를 설치하면 센터별 시너지를 일으켜 공공돌봄 역할을 강화할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.

/조혁신 기자 mrpen@incheonilbo.com

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