더불어민주당 유동수 의원(인천계양갑)은 정신적 피해까지 반영하는 ‘국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안’(이하 '국가유공자법')을 대표 발의했다고 3일 밝혔다.

현행법은 전상 군경과 공상군경이 국가유공자로 인정받기 위해서는 국가보훈처장이 실시하는 신체검사에서 상이등급으로 판정받아야 한다. 그런데 이러한 상이등급 구분을 위한 기준이 노동력 손실·운동 기능 장애에만 초점이 맞춰져 있는 상황이다.

이러한 기계적인 상이등급 구분을 잘 보여주고 있는 예가 코, 손가락 등의 영구적인 손상에 대한 판정 기준이다. 현행 상이등급 구분표에 따르면 ▲외부 코의 30% 미만을 잃은 경우 ▲한 귀가 70% 미만 상실되거나 변형된 경우 ▲1개 손가락의 한 마디가 절단된 경우에는 상이등급을 인정받지 못한다. 또한 정신장애가 발생했을 경우 노동능력을 최소한 일반 평균인의 4분의 1 이상 잃어야지만 상이등급을 인정받을 수 있는 상황이다.

공무 수행으로 인해 영구적인 신체변형·절단을 겪었음에도 상이등급을 인정받지 못하는 것은 국민의 법감정과는 거리가 있다. 특히 신체결손으로 심각한 정신적 스트레스를 겪게 되지만 현행 상이등급 판정 기준은 이러한 점은 전혀 고려하지 못하고 있다는 것이 유 의원의 분석이다.

이에 상이등급 판정 기준에 ▲상해 부위 및 양태 ▲사회생활의 제약을 받는 정도 ▲상이 발생으로 인한 정신적 피해의 정도 ▲일상생활에서 타인이 영구적인 신체손상을 인지할 수 있는 정도 ▲그 밖에 상이등급의 구분을 위하여 필요한 기준으로서 대통령령으로 정하는 사항을 반영하도록 하는 국가유공자법 일부개정법률안을 대표 발의했다.

유 의원은 "노동력 상실 정도에 중점을 둔 현행 상이등급 기준은 국가를 위해 헌신하신 분들에 대한 판정잣대로는 부적절하다"고 지적하며 "이번 개정안을 통해 우리 국민께서 납득할 수 있는 수준의 상이등급 판정 기준이 마련되길 기대한다"고 이번 국가유공자법 대표발의의 취지를 밝혔다.

/남창섭기자 csnam@incheonilbo.com

 

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