“건설경기가 위축됐다. 구체적 대안이 절실히 요구된다.” “코로나19로 어렵다. 다양한 활성화 방안을 강구하겠다.” 대동소이한 두 문장, 1년이란 시간을 두고 인천시가 강조한 문구다. 3년 전에는 “지금까지 해보지 않은 지역 건설산업 활성화 세일즈 운영하겠다”라고 발표했다. 그러나 현장 반응은 싸늘하다. 여전히 인천 건설업체의 하도급률이 최악이기 때문이다.

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인천시는 민선7기에 돌입하며 도시재생과 균형발전을 시정의 핵심으로 세웠다. 그러나 2019년 원도급률은 전년 대비 8.1%로 떨어졌고, 지역 인력 참여율은 무려 10%나 뒷걸음질 쳤다. 그나마 하도급률에서 전년 대비 6.5% 높아졌지만 30%대에 머문다.

인천에 뿌리내린 국가 공기업의 인천 업체 패싱은 도를 넘었다. 국가공기업의 지역업체 하도급률은 18.9%에 그친다. 지역 업체를 안 쓰니 지역 자재 사용률이 낮을 수밖에 없고, 지역에 일자리도 적다.

지역의 A건설업 관계자는 “국가공기업은 특수공정이란 명분으로 공사를 발주하면 그에 맞는 지역 업체가 참여할 수 없다”며 “지역 업체가 특수공정 참여를 못하니 다음 입찰에서도 불이익을 받는 악순환이 반복되고 있다”고 하소연했다.

반면 부산의 하도급률은 50%를 넘어서며 수주액이 6조원을 돌파했다. 인천의 수주액 3조원의 두배다.

대전은 지역 건설업 활성화 정책의 성지와 같다. 대전은 분기별 활성화 대책을 내놓으며 꼼꼼하게 지역 건설업을 챙긴다. 대전의 지역 하도급률은 무려 66%이다. 민간 대형건설사업의 사업초기 설계용역부터 각종 심의단계, 인허가 단계, 공사착공단계 등 각 공정별을 촘촘히 나누고, 지역 하도급률 50% 미만 사업장은 수주율 저조현장 특별점검을 벌인다. 대전시는 “외지 건설사와 지역업체 상호 간 정보확보 어려움으로 소통이 부족하다”며 “지역업체 참여 확대 우수업체에 대한 시장표창과 우수공사장 격려 현장방문 등을 벌이고 있다”고 언급했다.

물론 지역 건설업체만을 강조하는 것에 시장 경제는 반기지 않는다. 그만큼 지역 건설업이 활성화될 수 있는 근본 대책을 요구하고 있다.

B업체는 “시가 지역 건설업 활성화를 위해 대기업 수주율만을 요구할게 아니라 지역 건설업의 전문성을 키우고 재정력을 높일 수 있는 처방을 마련해야 한다”고 주문했다.

/이주영 기자 leejy96@incheonilbo.com

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