인천 내항을 앞으로 어떻게 할지 알려주는 중앙 정부와 인천시의 계획이 나왔다. 해양수산부와 인천시는 어제 '인천 내항 미래비전 선포식'을 갖고 내항 개발 마스터플랜을 공개했다. 핵심은 현재 인천항 갑문 안쪽의 항만 기능을 없애고 이 곳을 관광·업무·산업·주거시설 등으로 개발하겠다는 얘기다. 갑문 안쪽에 해수면을 낀 여의도만한 면적의 미래형 수변 도시를 만들겠다는 계획이다. 하지만 이날 해수부와 인천시가 발표한 마스터플랜에는 청사진만 있지 이를 완성시키는데 필요한 사업비를 어떻게 충당할지에 대한 언급이 없다. 개발비용은

경기도가 접수 민원에 대해 도입한 민원조정관제가 시행 석 달여 만에 부서 간 떠넘기기 민원 등 700건이 넘는 주요 민원을 조정, 해결사 역할을 했다고 자부한다. 이른바 '원스톱민원서비스'를 위해 민원조정관제를 운영한 결과 한편으로는 민원행정을 일대 혁신, 변화시켰다는 점에서 긍정적 평가다.하지만 그동안 경기도는 한 부서에 접수된 민원을 관련부서와 협의를 통해 신속히 해결할 생각은 않고 "우리 부서와는 관계가 없다"는 식의 핑퐁민원으로 당사자가 이리저리 헤매었을 불편을 생각하면 답답하기 이를 데 없다. 불과 석달 전의

이낙연 국무총리가 8일 인천신항을 방문했다. 정부의 해양·항만 정책에서 인천의 소외감이 남아 있으나, 이 총리의 새해 경제분야 첫 행보로서 인천 방문을 지역 각계가 크게 환영하는 분위기다.지난 3일 홍남기 부총리 겸 기획재정부장관과 조명래 환경부장관이 인천 산업현장을 다녀간 지 5일만이다. 어제는 김영춘 해수부장관이 인천에서 내항 미래 비전 선포 행사에 참석해 의미를 더했다. 연이은 정부 고위 인사들의 인천방문에 따라 인천의 위상이 한층 높아졌다는 인식도 뒤따랐다. 무엇보다도 인천 경제 활성화를 위한 정부의 지원과 지지를 기대하고

인천시가 다자녀 가구를 현행 3자녀에서 2자녀로 기준을 낮추는 조례 개정에 나선다고 한다. 이미 지난해 말 인천시의회에서 한 차례 논의된 사안이다. 저출산 대책에 따른 각종 지원이 주어지는 대상을 확대하겠다는 방향은 맞다. 지난해부터 한국의 합계출산율은 1.0명을 밑도는 수준까지 떨어졌다. 3자녀는 커녕 2자녀, 1자녀도 아쉬운 현실이다. 그러나 정부나 지자체의 저출산 대책은 아직도 단세포적이다.출산장려금 등 금전적 지원을 퍼부으면 출산이 늘어날 것이라는 막연한 기대에 의존하고 있다. 그래서 "우리가 자판기도 아니고, 아이 낳는 기

남양주시와 하남시가 다리 신설문제로 첨예하게 맞서고 있다. 이슈는 신설 예정인 '수석대교' 때문이다. 수석대교는 정부가 수도권 2기 신도시로 지정된 남양주 '왕숙신도시'의 핵심 교통시설로 건설하겠다고 발표한 다리다. 그런데 남양주시는 강변북로의 심각한 교통체증을 해소하려면 수석대교 건설은 반드시 필요하다고 주장한다. 반면에 하남시는 수석대교를 통해 동북부 지역 신도시의 교통량까지 몰려들 경우 교통지옥이 된다며 강력 반발한다.'수석대교'는 남양주시 수석동과 하남시 미사동을 연결하는 1㎞ 길이

인천에 경찰서 1곳이 신설된다는 반가운 소식이다. 하지만 치안수요가 급증하는 데 비해 경찰관 수가 턱없이 부족한 실정이고 보면 신설되는 경찰서 1곳으로는 궁여지책에 불과하다. 이번 신설되는 검단경찰서는 현재 인구 53만명을 포용하고 있는 서부경찰서 관내다. 서부서 관계자는 "현재 경찰관 1명이 787명의 시민을 담당, 치안 확보에 어려움을 겪고 있다"고 하소연이다. 경찰청에 따르면 지난해 12월 기준 우리나라 경찰관 1인당 담당인구는 442명이다. 전국 17개 지방경찰청과 비교하더라도 다섯 번째 높은 수치다. 인천경찰 1명이 평균

새해 경기도민들의 개인적인 새해소망은 '소득 증대'이고 사회적인 소망은 '일자리 창출'이 1위를 차지했다는 조사결과가 나왔다. 지난 6일 경기연구원이 발표한 '2019년 경기도민의 희망과 10대 어젠다'보고서에 따르면 도민 1000명을 대상으로 지난달 설문 조사한 결과 응답자의 24.3%가 '소득이 늘어나길 소망했다'고 밝혔다. 경제난을 겪고 있는 서민들의 간절한 소망이 담긴 조사결과라 할 수 있다.그러나 현실은 어떤가. 1년 전 문재인 정부는 일자리 창출과 소득주도성장을 통

정부가 주택 공시가격을 대폭 현실화하기로 하면서 인천·경기 지역에서도 '세금 폭탄' 우려가 커지고 있다. 아직은 서울의 초고가 주택들이 주 대상이지만 인천·경기 지역도 피해 나가긴 어려울 것으로 예상되기 때문이다.인천의 경우 대체로 시세가 제자리에 머물러 있는 실정이지만 현재의 공시가격이 시세를 반영하지 못하기는 마찬가지여서 오를 가능성이 매우 높다. 지방 구도심의 경우 오히려 집값이 떨어지는 현실인데도 공시가격만 올라 세금이나 건강보험료 부담 등이 불어날 것이 우려된다. 집 한채가 전 재산인 서민이나 중산층의 경우

지역 교육특화를 추진하는 교육국제화특구 사업이 국비 지원을 기대할 수 없어 유명무실해질 처지다. 인천은 2013년 전국 5개 특구를 첫 선정한 1기 사업에서 연수구와 서부(서구+계양구) 2개 지역이 특구로 운영돼 왔다. 이들 지역은 2기(2018～2022년) 사업 특구로 다시 선정됐다. 하지만 2기 신규 사업에 지원한 지자체는 나머지 7개 중 한 군데도 없었다.사업 프로그램의 내실을 다질 교원연수를 비롯한 인적·행정지원 체제 구축이 어렵고, 예산 확보가 미진하다 보니 사업 자체가 위축되는 분위기다. 학교서열화를 부추기고 교육 불균형

민주주의에 완성이란 단어는 존재할 수 없다. 동시대인들의 선택과 노력에 따라 모양이 변하고, 발전 속도 또한 달라질 수 있기 때문이다. 민주주의 발전과정에서 가장 중요한 가치는 결국 상상력이다. 꿈꾸고 상상하는 세계가 현실이 될 때 우리는 함께 전율한다. 오랫동안 꿈꿔왔던 세상이 오랜 진화를 통해 우리 앞에 펼쳐지는 사례들이 지자체들을 통해 속속 실현되고 있다. 이번에 수원시가 제정한 '협치조례안'은 그 대표적인 사례로 꼽을 수 있겠다.수원시의 협치조례안은 시민자치헌장 조례의 지속가능한 시민참여와 민관협치를 확대하기

새해 벽두부터 우울한 소식만 들려온다. 택시요금을 비롯, 각종 공공요금이 인상된다고 한다. 지방자치단체가 공공요금을 올리기 시작한 것이다. 문재인 정부들어 가파른 최저임금인상과 주52시간 근무로 근무 시간이 단축되면서 정부가 정하는 공공요금과 서민 장바구니 물가는 이미 올랐거나 오를 예정이다. 여기에 지자체까지 가세한 격이다.인천시는 다음달 중 현재 3000원인 택시 기본요금을 인상한다는 계획이다. 얼마를 올릴지 고민중이다. 최근 택시 기본요금을 3000원에서 3800원으로 올리기로 한 서울과 비슷한 수준으로 인상폭이 결정될 것으로

양주시립예술단 비정규직 60여명이 무더기 해고 통보를 받자 단원들이 새해 벽두부터 1인 시위 집회에 나서는 등 거리투쟁에 나섰다. 더구나 이런 모습이 올해 운영예산이 편성되지 않았다는 이유에서라니 예술단원들의 사기저하는 물론 예산편성권자인 자치단체장의 문화예술 척도를 짐작게 한다. 여기에 양주시로부터 해고통보를 받은 시립예술단원들이 거리투쟁에 나서게 된 것은 이성호 시장의 비정규직에 대한 매끄럽지 못한 운영 결과였다는 점에서 비난받아 마땅하다.특히 예술단원들이 분통을 터뜨리게 하는 것은 해마다 편성돼 왔던 운영예산을 통째로 빼버린

인천 개항장 문화지구에 들어서는 29층 오피스텔 신축을 두고 논란이 이어질 전망이다. 개발업체는 인천시의 건축허가와 경관심의를 거친 만큼 인·허가에 하자가 없지만 시민사회단체는 결코 개항장 역사문화 터가 훼손돼서는 안 된다는 주장이다. 현재 터 잡기 공사가 진행 중인 신축 오피스텔 부지는 과거 러시아 영사관이 있었던 부근이다.이와 관련 인천시는 감사에서 건축 심의과정의 행정 집행이 부적정하게 이루어졌다고 판단하고 해당 공무원의 징계와 업체 고발을 검토한 것으로 알려졌다. 이 과정에서 업체 고발 건 등으로 인천시가 중구청을 압박하는

기해년 새해가 밝았다. 인천에서도 올해 시민들의 삶을 보다 쾌적하게 바꾸어 줄 숙원사업들이 희망과 기대 속에서 대기하고 있다. 특히 올해는 사상 처음으로 인천이 본예산 10조원, 국비 3조원의 시대를 맞는다. 공공사업의 대명제는 인천 전 지역이 골고루 발전해 나가는 것이다. 원도심과 신개발지, 육지와 도서지역이 함께 균형된 발전을 추구하는 것이다. 올해 사업이 착수되거나 구체화돼야 할 사업으로는 수도권광역급행철도(GTX) B가 첫 손에 꼽힌다. 이밖에 영종도와 강화도를 잇는 서해평화도로, 백령공항 등도 인천의 성장과 확장성에 중요한

기해년(己亥年) 새해가 밝았다. 올해는 돼지 중에서도 가장 복덩이로 불리는 황금돼지의 해라고 한다. 지난 한해는 연초 남북 관계 복원 의지를 공언한 김정은 북한 국무위원장의 신년사를 시작으로 2월 김 위원장의 여동생인 김여정 노동당 제1부부장과 김영남 최고인민회의 상임위원장의 평창 겨울 올림픽 참석, 4월과 5월, 9월 세차례에 걸친 문재인 대통령과 김 위원장 간의 남북 정상회담 등 북한발 빅 이벤트로 시작해 북한발 빅 이벤트로 끝을 맺은 한해였다고 해도 과언이 아니다. 이렇게 남북 간 화해무드가 조성되는 동안 안으로는 문재인 정부

인천문화재단은 2020년까지 정한 1000억 재원 조성 목표 달성이 어려울 듯싶다. 문화예술이 시민의 삶 증진에 필수 불가결 요소이고, 이를 견인할 재원조성 의지는 인천시와 문화재단 두 축에 달렸다. 그러나 재정난을 겪는 시의 재원 출연은 어렵다고 하고, 재단의 재원조성 전문성은 부족하다. 내년도 시가 출연할 재단 육성재원 적립금은 전혀 없는 것으로 알려져 시민의 문화 향유가 위축될까 우려된다.그동안 군·구의 출연금도 전무한 상태에서 시의회는 재원 출연처를 인천시 한 곳으로 한정하는 조례 개정을 발의한 상태다. 해마다 재단에 대한

2018년이 저물어간다. 올 또한 다사다난했다. 누구에게나 길흉화복이 함께 했을 터, 인간의 삶에서 꼭 좋은 일만 있으라는 법은 없다. 2018년의 시간은 이렇듯 희망과 절망으로 교차하며 줄기차게 흘렀고, 그런 와중에서도 세상은 바람직한 방향으로 한걸음 더 전진했으리라 믿고 싶다.그러나 끝내 눈길 거두기 어려운 구석들이 많다. 특히 주름 짙었던 서민들의 가계는 더 크고 많은 문제들을 야기했다. 세간의 사정은 적어도 소득주도 성장이라는 정부의 목표와는 방향이 달랐던 모양새다. 곳곳에서 존속범죄가 끊이지 않았고, 해체되는 가족, 무너지

남북이 '남북 철도·도로 연결 및 현대화 사업 착공식'을 가졌다. 공사가 언제 시작될지는 모르지만 남북이 끊어진 철길을 이어 중국, 러시아를 거쳐 유럽까지 향하는 철도 실크로드 구축의 시작을 알린 것이다. 남북 철도망의 서해안 축은 서울에서 신의주와 원산을 각각 잇는 경의· 경원선이다. 남북 간 끊긴 철도를 잇고 이용할 수 있도록 현대화하는데 최소 20조에서 80조 가량이 든다고 한다. 하지만 되기만 하면 100조 이상의 경제적 효과가 발생되는 것으로 추산되고 있다.경의· 경원선이 지나는 경기지역의 지방자치단체들은 북

인천의 노인 1인가구는 8만9000여 세대로 해마다 증가하는 추세다. 부양해 줄 가족이 없는 홀몸노인도 늘고 있다. 인천시는 내년 돌봄이 필요한 홀몸노인 8600명을 대상으로 'IoT 기술 기반 어르신 안심 안부 확인 서비스' 사업을 전개한다. 생활관리사가 영상·음성 통화로만 안부를 확인할 수 있었던 방식에서, 보급되는 안심 스마트폰과 연동된 센서에 따라 실시간 위급상황을 점검하게 된다.올해 3400명보다 2.5배가량 규모가 커지고, 서비스 방식도 사물인터넷 기술이 접목된다. 2000년대 말부터 독거노인의 안전을 확인

극지 연구 역량은 집중돼야 한다. 연구 분야에서 인력과 인프라가 분산돼서는 소기의 성과를 달성하기 어렵다. 또 인천을 모항으로 둔 쇄빙연구선 아라온호 1척으로는 남·북극의 광범위한 지역을 감당하기에는 한계가 분명하다.혹독한 기후 탓으로 미지의 세계로 여겨졌던 극지가 블루오션의 영역이 된지 오래됐다. 특히 북극은 그린란드를 중심으로 가늠하기 힘들 정도의 천연자원을 보유한 에너지의 보고로 주목된다. 선점해야 할 자원부존 지역이다. 쇄빙연구선 아라온호가 북극에 투입되는 기간이 1년 중 1개월에 불과한 만큼 시간을 다투어야 할 양극 연구의