지난달 17일 전북 고창에서 고병원성 AI가 올 겨울 들어 처음 발생한 이후 전남 영암군 오리농가에서 두 번째로 고병원성 AI(H5N6형) 바이러스가 확진됐다. 하지만 이에 대한 실질적인 대책이 마련돼 있지 않아 가축농가와 공무원들이 매년 생고생을 하고 있다. 연례행사처럼 매년 AI·구제역이 되풀이되고 수십억원을 투입해 방역활동을 진행하고 있지만 AI·구제역을 막기에는 역부족이다. 안성시에서는 국내 고병원성 AI 발생시마다 매번 AI가 일어났다. AI 중복 발생 5곳 모두 안성천 인근(3㎞ 이내) 오리 사육농가로 야생철새가 A...

또 바다다. 또 구조다. 지난 3일 영흥도 진두항을 떠난 낚싯배가 전복되는 사고가 발생했다. 이 사고로 22명 중 15명이 숨졌다. 이 과정에서 또 다시 해양경찰의 구조활동이 도마 위에 올랐다. 신고를 받은 해양경찰의 구조가 늦었다는 지적이 잇따랐다. 2014년 4월 세월호 참사를 겪은 시민들은 세월호 판박이가 아니냐고 비난했다. 침몰하는 세월호에 적극적인 대응을 하지 못한 채 바라볼 수밖에 없었던 해양경찰 대응을 떠올린 것이다. 사람은 자연의 힘을 이길 수는 없는 법. 그러나 세월호 침몰 사고 당시 우리는 너나 없이 해양경찰...

내년도 정부 예산안이 지난 6일 새벽 가까스로 통과되면서 국회의원 특권 내려놓기가 다시 논란을 빚고 있다. 법정시한(12월 2일)까지 넘겨가면서 공방을 주고 받았던 여야가 자신들의 세비는 2.6% 인상하고, 8급 비서관 1명을 늘렸기 때문이다. 지난해 6월 20대 국회가 개원하자마자 정세균 의장과 여야 대표들은 스스로 특권을 내려놓겠다며 자문기구를 설치하는 등 요란을 떨었다. 하지만 1년6개월이 지난 지금 국민들은 또다시 정치인들의 '공언'이 '공염불'로 될 것이라고 푸념하고 있다. 정치권에 대한 국민들의 배신감은 이미 19대...

신뢰는 흔히 거울의 유리와 같다고 비유하곤 한다. 한 번 금이 가버리면 원래대로 되돌릴 수 없기 때문이다. 이런 맥락에서 대다수 대기업은 고객에게 자신의 기업이 책임 있고 신뢰를 주고 있는 기업임을 알리기 위해 각종 매체를 통한 홍보와 고객사후(事後)관리 등에 집중한다. 고객과의 신뢰를 우선으로 하는 것이다. 기업은 이익을 목표로 하는 집단임에도 고객과의 신뢰를 위해 기업이익을 포기하는 경우를 간혹 보이기도 한다. 기업이익보다 고객과의 신뢰가 더 우선임을 알 수 있는 대목이다. 하지만 최근 평택시에는 고객(?)인 시민과의 신뢰...

어김없이 연말이다. 2017년도 한 장 남은 달력이 전부다. 한 해 마지막은 지난 1년의 정리와 다가올 1년의 준비로 마무리된다. 온고지신(溫故知新). 그만큼 연말은 모두에게 분주하다. 한 해를 되짚어 본다. 지난해 말부터 이어진 촛불 정국으로 연초 나라가 거센 파도를 탄 것 같았다. 헌법재판소 탄핵 결정으로 파도는 잠잠해졌지만, 새정권이 들어서며 정치 성향에 따른 갈등은 깊어지는 형국이다. 여기에 북한은 대륙간탄도미사일(ICBM)로 한반도를 넘어 세계 평화에 적잖은 파장을 일으키고 있다. 위태로운 시기에 ICBM이 가져올 2...

환경부가 지난 1998년 11월20일 발표한 '팔당호 등 한강수계 상수원 수질관리 특별대책(이하 특별대책)'은 수립 과정부터 주민들의 거센 반발을 불러일으켰다. 특별대책은 기존에 적용을 받던 규제에 추가된 중첩 규제로 지역발전을 저해하고, 주민 삶의 질 저하로 이어질 것으로 예상됐기 때문이다. 이에 정부는 특별대책 수립 시 주민 반발을 무마하기 위해 '제도적으로 상류지역 주민지원을 하겠다'고 약속했었다. 그러나 주민들은 정부가 약속한 규제에 상응하는 지원 정책이 이뤄졌다고 생각하지 않고 있다. 경기도내 곳곳에 신도시가 개발돼 ...

지난 16일 여의도 선주협회 대회의실에서는 한국해사법정중재활성화 추진위원회 주최로 '제5차 해사법원 설치 세미나'가 열렸다. 이 자리에서는 중요한 제안이 나왔다. 서울에 해사법원 본원을 설치하고 인천과 부산, 광주에 지원을 설치하는 방안이 그것이다. 그동안 해사법원 본원 설치를 두고 부산과 인천의 경쟁이 과열되면서 해사법원 설치의 필요성을 최초로 제안했던 해법학회가 중재안을 들고 나왔다. 해법학회는 크게 ▲법원의 구성(심급 및 설치) ▲전속관할 ▲토지관할(재판적) ▲심판범위 등의 문제와 법률수요자까지 감안해 해사·항공 전문법원...

최근 인천시 중구에는 불명예가 하나 생겼다. 바로 '미분양관리지역'이란 꼬리표다. 주택도시보증공사(HUG)가 지정하는 미분양관리지역은 쉽게 말해 분양이 잘 안 돼 앞으로도 이런 현상이 되풀이될 가능성이 큰 지역을 뜻한다. 중구는 HUG가 지난해 9월 미분양관리지역을 처음 발표한 이래 현재까지 계속 이름을 올리고 있다. 벌써 1년 3개월째다. 이에 따라 중구에서 주택을 공급하려고 부지를 매입한 사업자는 분양보증 예비심사 대상에 포함된다. 예비심사를 받지 않으면 분양보증(PF보증 포함)이 거절될 수도 있다. 사업자의 아파트 공급이...

파주에는 연간 크고 작은 축제 20여 개가 열린다. 축제에는 파주의 상징이 되는 북소리축제, 율곡문화제, 파주개성인삼축제, 파주장단콩축제 등 굵직한 행사를 비롯해 읍면동별 작은 행사까지 총망라하면 무시못할 횟수며 예산 또한 적지 않다. 그런데 많은 예산이 수반되는 행사지만 전문성은 찾아볼 수 없다. 실례로 해마다 4억원의 예산이 소요되는 파주개성인사축제는 해마다 같은 프로그램과 테마를 이어가면서 신선함을 잃었다고 해도 과언이 아니다. 일각에서는 공무원들이 행사의 전문성이 없다 보니 과거를 답습하는 업무를 되풀이하는 것 아니냐는...

일주일에 한 두 차례 이런저런 이유로 승용차를 회사에 두고 간 다음날 대중교통을 이용해 출근하게 되면 수인선 신포역에서 내려 걷게 되는데, 이 때마다 지나치는 곳이 인천중동우체국이다. 인천중동우체국 정문 옆 화단에는 1884년 11월18일(음력 10월1일) 근대 우정업무를 시작한 지 110 주년을 맞아 1994년에 세운 기념비가 있다. 그로부터 다시 만 23년이 지났으니 133년이 넘은 셈이다. 또 우체국 안 벽에는 한말의 정치가이자, 사회운동가, 독립운동가인 월남(月南) 이상재 선생이 초대 인천우체국장을 지냈다는 액자가 걸려...

지난 14일 오후 2시30분. 인천 부평 A 초등학교 앞 분식집에 종이컵 부대가 나타났다. 작은 손에 쥐어진 종이컵에는 떡볶이, 닭튀김이 추운 날씨에 담겨 있었다. 아이들은 종이컵을 앞세우고 서서 오늘 학교에서 있었던 일이나 소소한 잡담을 나누며 컵 안 내용물을 비워갔다. 피아노 학원이 3시까지라며 급하게 입속으로 욱여넣는 초등학생도 보였다. 비슷한 시각, 근처 다른 초등학교 분위기도 비슷했다. 인천지역 초등학교에선 무상 급식을 시행하고 있다. 아이들은 평일에 점심 거를 일이 거의 없다. 밥 먹고 2시간도 채 안 돼 분식집을 ...

현재 안양시의 산하기관인 안양문화예술재단과 안양시민프로축구단(FC안양)이 안팎에서 불거진 문제로 시끄럽다. 재단 출범 8년 만에 결성된 안양문화예술재단노동조합은 대표 사퇴를 요구하며 강경 투쟁을 선언하고, 안양YMCA, 안양YWCA 등 12개 단체로 구성된 안양시민사회단체연대회의는 지난달 기자회견을 갖고 성희롱 가해자에 대한 엄중한 징계와 재발방지대책 마련 등을 촉구했다. FC안양은 프로축구단에서는 흔한 관행이라는 이유로 이사회의 의결을 거치지 않고 영입한 코치 2명에게 임금 수천만원을 지급해 논란에 휩싸이자 뒤늦게 이사회를 ...

경기도내 일부 주민들은 광역시보다 큰 기초자치단체 도시에서 살고 있다. 수원시는 130만 도시로 향하고, 고양시는 104만에 달하며, 최근 용인시가 100만 도시를 넘어섰다. 뒤를 이어 부천과 성남이 100만 도시를 향해 질주하고 있다. 70만 가까이 되는 화성시도 100만 도시를 준비하고 있다. 한마디로 수도권 기초자치단체들은 법과 제도의 미비로 도시를 계획하고 운영하는 데 한계점에 올랐다. 130만 수원시의 공무원수는 2800명이다. 1인당 담당하는 주민수는 414명이다. 119만의 울산광역시 공무원 수는 5900명에 공무...

아이들은 꽃으로도 때리지 말라고 했다. 하지만 인천 어린이집에서 또 아동 학대 의심 사건이 일어났다. 지난 달 중구 영종도의 한 어린이집 보육교사가 두 살배기 아이를 학대했다면서 부모가 경찰에 신고했다. 아동학대 의심 사건이 일어나자 사건은 일파만파 확산됐다. 가장 먼저 들고 일어난 것은 영종 지역 학부모들이었다. 마치 자신의 아이가, 지인의 자녀가 아동 학대를 당한 것처럼 분노했다. 아동 학대 의심 사고가 접수된 지 일주일이 채 지나지도 않아 지역 주민들은 피켓을 들고 추운 거리로 나왔다. 이들은 아동 학대를 의심 받는 어린...

지난해 11월22일 새누리당(현 자유한국당) 선도 탈당. 올해 1월 24일 바른정당 창당. 5월1일 대선 직전 1차 집단탈당. 11월6일 2차 집단탈당. 바른정당 19대 대선 경선후보였던 남경필 경기도지사가 사면초가에 빠졌다. 의석수 부족으로 국회는 물론 경기도의회 교섭단체 지위를 상실했고, 내년 지방선거를 앞둔 상황에서 남 지사와 바른정당의 앞날에 먹구름이 드리웠다. 새로운 보수개혁 신당의 기치를 내걸고 선도 탈당까지 하며 '큰 그림'을 위해 달려왔지만 1년이 지난 지금 그 결과는 초라할 뿐이다. 바른정당 창당 초기 33명이...

몇해전 방송된 '남극의 눈물'이라는 다큐멘터리를 보면 펭귄(penguin)의 허들링 장면이 나온다. 영하 50도를 넘나드는 극심한 추위 속에서 알을 품은 펭귄들은 서로의 체온을 주고받으면서 안쪽 펭귄과 바깥쪽 펭귄이 교대하는 식의 허들링으로 생존을 유지한다. 매서운 추위에도 나만 살겠다며 안쪽을 고집하는 펭귄은 없다. 눈폭풍을 온몸으로 막아낸 바깥쪽 펭귄에게 안쪽 자리를 내준다. 양보와 배려속에 공생하기 위한 눈물겨운 몸부림을 하고 있는 것이다. 우리나라 기업들은 모진 폭풍이나 눈보라 앞에 내쳐지는 것과 같은 경영 위기에 봉착...

우리 사회가 지닌 모순과 문제점이 한꺼번에 분출되는 때는 언제일까. 매년 10월쯤 국회가 주도하는 국정감사 시즌이 아닐까 싶다. 이 시기면 국민을 대표하는 국회의원 300명은 문제의식을 가지고 국정 전반을 진단한다. 의원실이 스스로 기획한 아이템, 부조리한 일을 당한 이의 공익제보, 각종 조사 결과가 한꺼번에 분출되면, 여론은 거대한 물결이 된다. 웬만하면 움직이지 않던 공공기관들은 그렇게 간신히 한 걸음을 뗀다. 우리 사회는 그렇게 나아간다. 인천에도 국정감사의 물결이 지나갔다. 그런데 '심심했다'는 게 대체적인 평인 듯하다...

의정부시의회가 의장 자리를 놓고 장기간 법적 다툼을 벌여 시민들의 비난을 사고 있다. 이런 불미스런 사태는 지난 8월 30일 제271회 임시회 회기중 자치행정위원회에서 시작됐다. 당시 정선희 자치행정위원장(더불어민주당)이 발의한 '의정부시 감정노동자 권리보호 조례안'을 두고 사태가 불겄다. 위원장이 발의한 조례를 심의하는 경우 위원장은 조례 발의자로서 심의를 받는 입장이므로 의회 규칙상 부위원장이 위원장 대리를 맡아 해당 안건의 심의를 진행한다는 내용이다. 앞서 김현주 의원(자유한국당)은 정 위원장 본인의 조례심의 중 조례 제...

한국의 신세대들은 치열한 경쟁구도와 취업난에 시달리고 있다. 이 때문에 신세대들은 '공허함과 허무주의'에 내몰리는 '가엾은 세대'라는 시선을 받는다. 현실 세계와 유리된 온라인 게임에 몰입하는 신세대들도 이러한 허무의 한 표현 방식일 수 있다. 그러나 신세대들은 지난해 촛불과 SNS, 자유와 민주에 대한 직·간접적인 경험을 통해 그러한 허무주의를 스스로 극복하는 듯하다. 많은 젊은이가 현실에 참여하고 있는 것이다. 우리 사회의 주인공인 이들이 용기를 내고 더 바로 설 수 있도록 해야 한다. 정부와 사회 각계는 신세대들을 위한 ...

"인권이란 헌법 및 법률에서 보장하거나 국제인권조약 및 국제관습법 등에서 인정하는 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 말한다." 2001년 5월24일 제정·공포된 국가인권위원회법에 명시된 '인권'의 정의다. 시흥시가 이를 근거로 인권에 대한 실천적 의미를 부여하고 시민 실생활에 인권의식이 자리잡도록 하기 위해 '시민인권조례' 제정에 나섰다. 그러나 상정된 조례(안)은 "주민의 권익신장을 위해 직무를 수행한다"고 선서한 시의회로부터 외면(?)을 받았다. 시 정부는 시민인권 기본조례 제정을 위해 지난 9월 18일 전 시민을...