당 대표·최고위원 분리 선출 '단일성 집단지도체제' 유력
더불어민주당이 19일 전당대회 준비를 본격화하면서 당 대표와 최고위원 등 새로운 지도부를 뽑는 선거의 '룰' 마련에 집중하고 있다.

지도체제와 경선방식 및 컷오프 숫자 등의 규칙이 후보자의 당권 도전 여부는 물론 차기 지도부 구성의 향배에 큰 영향을 끼친다는 점에서 '룰의 전쟁'도 예고됐다.

최대 관심사는 오는 8월 이후 어떤 지도체제가 들어서느냐다.

일단 당 대표와 최고위원을 분리해 선출하는 '단일성 집단지도체제' 도입이 유력한 것으로 알려진다.

단일성 집단지도체제는 최고 득표자가 대표가 되고 차순위 득표자가 최고위원이 되는 순수 집단지도체제보다 대표 권한이 더 강력하다는 특징이 있다.

단일성 집단지도체제를 골간으로 하되, 기존처럼 당 대표와 최고위원 5명, 당 대표 지명직 최고위원 2명으로 지도부를 구성하는 방안이 거론된다. 이럴 경우 여성·노인·청년 최고위원 선출은 없어진다.

당 대표 경선방식도 당권 경쟁 구도에 영향을 미칠 변수다.

이번 당 대표 예비경선에선 2년 전 전당대회처럼 컷오프를 3명으로 하는 방안이 유력하게 거론된다.

대표와 최고위원을 분리해서 선출할 경우 '2부 리그'인 최고위원 경선의 주목도가 떨어질 수밖에 없는데, 컷오프 규칙마저 느슨하게 하면 최고위원 경선의 흥행에 실패할 것이라는 우려감이 당내에 흐르고 있다.

현재 당 대표 후보로 거론되는 사람이 약 20명에 이르는 상황에서 컷오프 규칙을 강하게 하면 후보군의 '교통정리'에도 도움이 될 것이라는 관측도 나온다.

일각에서는 차기 지도부의 역할론을 놓고도 '갑론을박'이 오가고 있다.

일단 당이 지방선거에서 압승한 분위기를 이어받아 문재인 정부의 집권 중반기를 안정적으로 뒷받침해야 한다는 데는 큰 이견이 없으나 차기 지도부의 성격을 놓고선 의견이 갈리는 상황이다.

참여정부 당시 불거진 극심한 당·청 갈등을 재연해서는 안 된다는 공감대 속에 당이 그동안 제 목소리를 내지 못했다는 점을 반성해야 한다는 목소리도 있다.

한 재선 의원은 "문재인 대통령의 개혁 드라이브를 뒷받침하면서 차기 지도자로 클 수 있는 당 대표가 뽑혀야 한다"며 "관리형이 아니라 민주정부 3기를 당·청이 공동으로 책임지면서 4기로 계승, 발전시킬 수 있는 당 대표가 필요하다"고 강조했다.

/이상우 기자 jesuslee@incheonilbo.com