인천시, 水公 사업성 낮아 투자 거부에도 불구
시 재정사업으로 전환해 3조8000억 투입키로
계양역·장기지구 일대 복합시설 등 조성 추진
'사업성이 낮다'고 분석된 경인아라뱃길 친수구역 조성 사업을 인천시가 '3조8000억원'의 예산을 들여 추진하기로 했다.

이는 최근 민선 6기 인천시가 치적으로 삼고 있는 4년간의 부채 감축 규모를 웃도는 것으로, 시가 앞으로 갚아나가야 할 채무 10조1075억원의 38.3%를 차지하는 액수다.

20일 인천시에 따르면 그동안 해양항공국 항만과에서 주도해 온 사업을 도시균형건설국과 문화관광체육국 등으로 나눠 사업을 진행한다.

항만과에서는 국가하천인 아라뱃길과 관련된 공공시설물 이관 업무를, 도시균형건설국은 친수구역 조성 및 하천 개발, 문화관광체육국에서는 문화 관광 활성화 관련 업무를 담당할 예정이다.

또 낮은 사업성과 사업비 부담 등을 이유로 참여 거부 의사를 밝힌 한국수자원공사를 대신해 시 재정사업으로 전환한다.

우선 추진하는 사업 대상지는 B/C값이 높게 조사된 계양역세권과 장기친수구역이다. 계양역 주변으로 상업·업무·복합시설을 배치하고 장기친수특화지구에는 아라뱃길과 연계한 공원, 재래시장, 전통광장 조성 등을 계획하고 있다.

앞서 인천시는 경인아라뱃길 주변 계양, 서구 6개 지구에 주거·상업·문화·레저시설 등을 조성하고자 2015년 '경인 아라뱃길 주변지 개발타당성 및 기본계획 수립용역'을 진행했다. 용역 결과, 대다수의 후보지에서 사업성이 낮다는 평가가 나왔다.

각 지구별 경제성을 나타내는 비용 대비 편익(B/C) 값은 ▲백석수변 0.886 ▲검암역세권 0.814 ▲공촌사거리 0.934 ▲상야산업 0.975 ▲장기친수특화 1.033 ▲계양역세권 1.055로 단 두 곳만이 경제성이 있는 사업으로 분류되는 기준치 1.0을 넘겼다.

경인아라뱃길 친수구역 조성 사업 추진을 위해서는 6개 지구(460만3948㎡)의 대부분을 차지하는 개발제한구역 해제 물량 확보가 선행돼야 한다.

각 지자체 개발제한구역 총량에 따른 해제 물량이 반영되는 '2021~2040 수도권 광역도시계획' 용역을 완료하고 국토교통부의 승인·확정 절차를 밟으려면 앞으로 최소 2년 이상이 소요된다.

이와 함께 백석수변, 검암역세권, 공촌사거리, 상야산업 등 경제성이 낮은 구역에 대한 사업성 향상 방안도 마련해야 한다.

막대한 예산 확보도 문제다.

이번 사업에 투입되는 예산은 장기친수특화지구 8951억원 등 총 3조8786억원이다. 올 한 해 인천시 예산(8조9336억원)의 절반에 가까운 43%를 차지한다.

시 관계자는 "사업 규모가 큰 만큼 예산 투입은 단계적으로 계획하고 있다"면서 "당초 개발 방식 등 사업 방향은 바뀔 수 있다. 각 부서에 업무가 할당되면 기존의 용역을 보완하는 등의 절차를 거쳐 사업을 본격화할 방침"이라고 말했다.

/곽안나 기자 lucete237@incheonilbo.com