해양수산부가 인천내항의 물류 기능을 살려야 할지, 포기하고 개발을 해야 할지 갈팡질팡하는 모양새다.

한쪽에선 내항 물류 기능의 효율화를 꾀하겠다며 부두운영사(TOC) 통합을 추진하면서도, 다른 쪽에선 내항 전체를 개발하겠다며 서로 상충된 모습을 보이고 있기 때문이다.

해수부는 인천시, 한국토지주택공사, 인천항만공사와 함께 '인천 내항 일원 통합 마스터플랜 수립 용역'을 추진한다고 12일 밝혔다.

용역 기간은 내달부터 올 연말까지다.

인천지역 숙원 사업인 내항 1·8부두 재개발을 포함해 내항 전체와 주변 지역(약 4.6㎢)을 아우르는 통합 개발 계획을 수립해 내항을 세계적 해양관광 거점으로 도약시키겠다는 구상이다.

주민과 시민단체 등이 함께 참여하는 '인천 내항 통합 개발 추진협의회'를 구성해 용역 초안 작성에서 계획 수립 시까지 전 과정에 지역 여론을 적극 반영할 계획이다.

그러나 내항 전체 개발은 해수부가 2018년 주요 업무로 선정한 내항 TOC 통합법인 출범과 정면 배치된다.

앞서 해수부 고위 공무원은 지난해 8월 인천항만공사에서 기자간담회를 갖고 "내항 물류 기능의 효율화를 위해 내항 TOC 통합은 반드시 이뤄져야 한다"고 강조한 바 있다.

해수부는 하역사 간 지분율, 근로자 전원 고용 유지 등 내항 10개 TOC의 통합 방향 설정에 도움을 주기도 했다.

현재 TOC 통합법인은 5월 출범을 목표로 추진되고 있다.

항만업계 관계자는 "TOC 통합으로 내항 물류 기능을 살리겠다고 해놓고 내항 전체를 개발하겠다는 것은 부처 간 모순된 정책"이라며 "해수부의 일방적 난개발 논리가 6월 지방선거에서 악용되지 않을까 우려된다"고 말했다.

마스터플랜 수립 용역을 두고 예산 낭비 시비도 일고 있다.

해수부는 이 용역과 별개로 5억여원의 예산을 들여 내항 1·8부두 재개발 사업화 방안 수립 및 제안 용역을 수행 중이다.

18억원이 투입되는 마스터플랜 용역 대상 구역에도 1·8부두가 포함돼 있어, 두 용역의 내용이 상당 부분 겹칠 수 있다는 지적이 나온다.

해수부 관계자는 "단계적으로 내항 개발을 추진하면서 향후 내항 전체로 확대하기 위해 마스터플랜을 수립하는 것"이라고 밝혔다.

/박범준 기자 parkbj2@incheonilbo.com

---