인천은 실업률과 고용률이 모두 높다. 일자리 창출을 국정 과제로 삼은 문재인 대통령에게 인천은 실업률을 낮추고 양·질의 일자리를 늘려야 하는 숙제를 풀어야 할 곳이다.

환황해권 경제교통 중심도시인 '인천'에 경제라는 엔진을 달게 해줄 사업은 '남동·부평·주안 등 노후 국가산업단지 구조 고도화'와 '계양 테크노밸리 등 도심형 최첨단산업단지 조성'이다.

유정복 시장은 지난 6월 대통령 주재 시·도지사간담회에서 남동·부평·주안 등 노후화된 국가산업단지 고도화를 통한 일자리 만들기를 건의했다.

이 자리에서 노후된 산업단지를 제4차 산업혁명 시대에 맞는 업종 고도화를 통한 경쟁력 강화하고, 근로자 편의시설 확충을 통한 청년 취업 유인 및 일자리 확대하겠다는 강조했다.

또 노후 산업단지 재생사업을 위한 국고보조금 상향(50% → 80%)과 구조 고도화 사업에 따른 개발 부담금 이중 부과 개선 등을 통해 1만3000개의 기업 유치와 13만개의 일자리를 창출하는 계획도 설명할 계획이다.

부평·주안산단은 조성된지 50년, 남동산단은 30년이 넘어 기반시설 노후화와 노동자 복지시설 부족 등으로 다른 지역의 산단에 비해 경쟁력이 약하다는 평가를 받아왔다.

노후 산단 구조고도화 사업은 2010년 시작됐지만 비용 면에서 민간 부담이 커 별다른 효과를 보지 못하고 있다. 시는 이를 통해 1만3000개의 기업 유치와 13만개의 일자리를 창출할 수 있을 것으로 보고 있다.

한국산업단지공단 인천본부는 부평·주안산단과 남동산단 등 인천지역 3개 국가산단에 대해 "기반시설 노후화와 근로자 복지시설 부족 등의 여파로 갈수록 경쟁력이 약화되고 있다"고 진단했다.

남동산단은 지난 2000년 1531곳(46%)이던 임차업체가 지난해 4622곳(68.6%)으로 치솟는 등 영세업체 비율이 높아졌다. 부평·주안산단 역시 기업 영세화와 노후한 작업환경 여파로 청년채용의 어려움과 야간 공동화 현상 등의 어려움을 겪고 있다.

이에 남동산단은 재생사업을 벌인다. 단지 전체 또는 50% 범위내에서 용도지역을 공업지역에서 상업지역 등으로 변경한다. 구로디지털단지를 사례로 토지 이용계획을 변경해 산업재배치를 일군다.

남동·부평·주안을 대상으로 구조고도화사업도 함께 이뤄진다. 단지면적의 10% 범위에서 산업시설을 지원 및 복합시설로 변경해 지식산업센터와 근린생활시설, 기숙사, 문화·업무·판매 시설 등을 설치하자는 내용이다.

계양테크노밸리는 송영길(계양 을) 국회의원 관심이 크다. 송 의원은 지난해 총선에서 서운산업단지를 330만5786㎡ 규모의 계양테크노밸리로 확대하겠다는 공약을 내놨다. 계양테크노밸리를 도심형 첨단산업단지로 조성해 2만개의 일자리를 만들겠다는 계획이었다. 현재 1단계 사업으로 52만4910㎡는 분양이 끝났다.

계양테크노밸리 등 도심형 첨단산업단지 조성은 사업비 1조8806억원을 들여 반도체 정보통신 산업과 문화컨텐츠, 모바일, 나노소자 등의 사업을 유치한다. 사업구상 모델은 판교테크노밸리로 1단계에 이어 2단계 26만2579㎡가 계획 중이다.

이 곳에 도심형 첨단산업단지를 조성하기 위해서는 개발제한구역 해제와 공업지역재배치 등이 뒷따라야 한다.

/이주영 기자 leejy96@incheonilbo.com

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