인천 서구 가정오거리 루원시티(Lu1 City) 개발사업이 긴 잠을 깨고 일어설 수 있을까. 인천시와 한국토지주택공사(LH)가 루원시티 사업 정상화를 위한 합의서에 서명했다. 사업을 최대한 빨리 추진하고, 상업지역을 크게 늘리는 방향으로 개발계획을 변경하며, 적자가 발생할 경우 시가 보유 토지를 LH에 넘기는 내용이다. 하지만 어떤 시설을 들일지에 대해서는 어떠한 답도 제시되지 않아 '반쪽 합의서'로 전락할 위험성을 안고 있다.

유정복 인천시장과 이재영 LH사장은 30일 오후 3시30분 인천시청 접견실에서 '루원시티 정상화 추진을 위한 합의서'에 각각 서명했다.

합의서에 따르면 시와 LH는 ▲불가피한 손익을 인정하며 사업을 정상 추진할 것 ▲LH가 사업을 추진하며 사업 종료 후 손익을 나눔 ▲시는 현금으로 손해액을 지급하기 어려울 경우 토지로 대체하며 구체적인 내용은 별도 협의함 ▲사업 손실을 최소화하기 위해 지속적인 사업성 제고방안 마련에 공동으로 노력함 등 4개 항목을 합의했다.

유 시장은 "지역의 많은 사업들이 중단되거나 변경돼 재정적인 부담을 주거나 주민 고통으로 이어지고 있다"며 "이번 정상화 합의를 통해 루원시티 사업이 제대로 추진되는 동시에 기대보다 더 큰 결실을 맺도록 하겠다"고 말했다.

이 사장은 "사업이 지연되면서 지역과 시민들이 고통을 받아 죄송하게 생각한다"며 "루원시티가 인천의 중심으로 도약하도록 최선을 다하겠다"고 답했다.

루원시티 사업은 서구 가정오거리 일대 97만1892㎡를 주거·상업·교통 기능이 접목된 입체도시로 개발하는 내용을 담고 있다. 프랑스의 고층·고밀도·교통 도시 라데팡스(La Defense)를 모델로 삼았다. 계획인구는 2만9808명이며, 경인고속도로 직선화 사업의 일환인 청라진입도로와 인천도시철도 2호선이 교차하는 환승터미널을 만드는 등 인천 북부지역의 교통 중심지로 조성될 예정이었다.

시와 LH는 지난 2006년 8월 사업 손익을 반씩 나누자는 조건으로 사업을 시작했지만 부동산 경기 침체로 적자가 예상되자 보상비만 투입한 채 중단한 상태다. 사업 시작부터 따지면 무려 9년 동안 건물을 올리기는커녕 보상과 철거만 끝낸 셈이다. 지금으로선 사업을 당초 계획대로 추진할 경우 무려 1조원이 넘는 적자가 발생할 것으로 예상되고 있다.

시는 이날 합의서 서명 이후 기자회견을 열고 사업 정상화 방안을 함께 발표했다. 사업성 상승과 규제 완화를 위한 입지규제최소구역 도입, 주거지역 축소 및 상업지역 확대, 서울도시철도 7호선 청라 연장 및 경인고속도로 지하화 조기 구축, 민간자본 유치 등이다.

기자회견에 나선 김성수 시 도시관리국장은 "지난 2006년 이후 서울지역 아파트 거래량이 최대를 기록할 정도라 지금이 적기라고 내다보고 있다"며 "입지규제 최소구역을 도입해 건폐율과 용적률 등 각종 제약을 크게 완화해 사업성을 높일 것"이라고 분석했다.

/박진영 기자 erhist@incheonilbo.com

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